Creșterea capacității AP de a acționa într-o manieră orientată către rezultate; eliminarea factorilor de blocare în ceea ce privește infrastructura și contractele publice; simplifica reluarea economiei. Acestea sunt cele trei capitole în care Asonim a strâns 20 de propuneri Guvernului și Parlamentului să depășească „cea mai gravă criză economică postbelică cauzată de urgența Covid-19”.
Raportul a fost elaborat de un grup operativ de experți și antreprenori înființat de Comitetul prezidențial al Asociației Societăților pe Acțiuni din Italia. Pe lângă președintele, Franco Bassanini, echipa este formată din Luigi Abete, Ginevra Bruzzone, Marcello Clarich, Matteo Del Fante, Pietro Guindani, Luciano Panzani, Pietro Salini și Luisa Torchia.
Să vedem care sunt principalele intervenții propuse de Assonime.
1) ADMINISTRATIA PUBLICA
- Daune trezoreriei: considera raspunzatori doar pe cei care au actionat cu rautate, stergand din lege „neglijența gravă”.
- Abuzul de serviciu: suprima infracțiunea sau definește cazul într-un mod mai precis.
- Controale: trecerea de la ex ante la ex post, astfel încât să se verifice rezultatul și impactul acțiunii administrative.
- Rupe inerția: consolidarea angajamentului managerilor și liderilor politici de a încuraja „a face”, aplicând regulile deja existente.
- Selecție mai riguroasă: programul de recrutare pentru întinerirea AP ar trebui să favorizeze profilurile specializate cu competențe tehnice.
- Baze de date publice: să asigure interoperabilitatea deplină, dacă este necesar prin intermediul unui comisar.
2) INFRASTRUCTURĂ ȘI CONTRACTE PUBLICE
- Deblocarea șantierelor de construcții: să utilizeze instrumentul Comisarului extraordinar pentru lucrări prioritare și să pună la dispoziția Municipiilor resurse care să fie cheltuite în anumite perioade.
- Chipe: îmbunătățirea funcționării acestuia prin măsuri menite să facă timpii de decizie mai siguri și mai rapidi.
- Codul contractelor publice: eliminarea timp de cel puțin doi ani a anumitor constrângeri neprevăzute de directivele UE, de exemplu prin eliminarea anumitor constrângeri ale parteneriatelor public-privat și prin permiterea procedurii de negociere fără publicarea licitației pentru lucrări de până la cinci milioane de euro.
- ANAC: eliminarea competențelor de reglementare ale Autorității în sectorul achizițiilor publice și a funcțiilor de control ex ante, în schimb consolidarea sarcinilor de suport de sistem (gestionarea bazei de date, diseminarea celor mai bune practici) și a controalelor ex post. La nivel organizatoric, separați lupta împotriva corupției din cadrul Anac de supravegherea contractelor publice.
3) SIMPLIFICARE
- Conferinta de serviciu: confirmarea deciziilor în cazurile în care administrația disidentă nu obține o decizie de la organul politic de ultimă instanță (Consiliul de Miniștri sau Consiliul Regional) într-un anumit (și scurt) termen.
- Reducerea timpului: extinde aplicarea consimțământului tacit și reduce timpul necesar pentru anularea automată a măsurilor nelegitime de la 18 la 6/9 luni.
În sfârșit, Raportul conține o serie de propuneri de simplificare în unele sectoare cheie pentru economie: de la furnizarea de măsuri de sprijin cetățenilor și întreprinderilor până la sectorul comunicațiilor electronice, de la sectorul cultural la cel al energiei, mediului și construcțiilor pentru reamenajarea urbană. .
