Povara fiscală în Italia „este mare și va crește” în continuare. Șeful cercetării economice a Bankitalia, Daniele Franco, pleacă de la această adnotare în audierea sa în Comisia de finanțe a Senatului, în care ne invită și să reflectăm asupra oportunității de a reintroduce ICI și pe primele case, pentru a continua în lupta împotriva evaziunii fiscale. , pentru a evita reducerile liniare ale reducerilor de impozite și, în schimb, preferă o selectivitate care să protejeze deducerile Irpef pentru veniturile din muncă și pensii sau pentru membrii familiei aflați în întreținere.
GREUTATEA FISCALĂ
„Povara fiscală este mare și va crește și mai mult în următorii ani”. O povară „mare”, punctează Daniele Franco – „mai ales la serviciu”. Și „în următorii trei ani presiunea este destinată să crească și mai mult ca urmare a măsurilor de creștere a veniturilor cuprinse în măsurile de consolidare a finanțelor publice aprobate în timpul verii”, a explicat el.
„Nota de actualizare a Documentului Economic și Financiar din septembrie anul trecut indică o povară fiscală de 2013 la sută pentru anul 43,9; la această valoare s-ar adăuga o parte din efectul așteptat din implementarea delegării în cauză (egal cu un punct din PIB). Creșterea presiunii fiscale între 2010 și 2013 ar fi așadar între 1,3 și 2,3 puncte procentuale”. Din nou: în 2010 sarcina fiscală în Italia a fost cu aproape 3 puncte mai mare decât media celorlalte țări din zona euro și cu 5,5 puncte mai mare decât cea înregistrată în Regatul Unit, a continuat Franco.
ICI
Pentru șeful cercetării economice de la Banca Italiei ar fi necesar să reflecteze asupra oportunității „de a reintroduce reședința principală printre proprietățile supuse impozitului, în special la ICI”. Și explică că „impozitele pe bunuri imobiliare sunt piatra de temelie a impozitării locale în majoritatea țărilor, întrucât există o legătură clară între baza impozabilă (valoarea locuinței) și activitatea desfășurată de entitatea care încasează veniturile”.
Și Daniele Franco remarcă că „scutirea ICI a locuințelor principale constituie, în comparație internațională, o anomalie a sistemului nostru fiscal și ne expune riscului de a transfera o parte semnificativă a poverii fiscale către întreprinderile comerciale și studiourile profesionale sau asupra proprietarilor de a doua. locuințe, cu domiciliul în municipii, altele decât cea care aplică taxa. Absența impozitării reședinței principale în scopuri ICI și Irpef, împreună cu deductibilitatea cheltuielilor cu dobânzile la creditele ipotecare pentru achiziționarea unei prime locuințe, determină o inegalitate în detrimentul familiilor (aproximativ 20 la sută din total, aparținând pt. aproximativ jumătate din prima chintilă a venitului disponibil) care locuiesc în locuințe închiriate”.
LUPTA IMPOTRIVA ESCAPĂRII
În timp ce controversa asupra ipotezei amnistiei nu dă semne de atenuare, șeful cercetării economice de la Banca Italiei arată cu degetul necesitatea de a nu mai relaxa lupta împotriva evaziunii fiscale. „Acțiunea de combatere a evaziunii fiscale rămâne o prioritate. Această acțiune crește probabilitatea unei reduceri – în perspectivă – a sarcinii fiscale mari asupra contribuabililor onești, întărind stimulentele de a lucra și de a face afaceri”.
Franco adaugă: „Când finanțele publice sunt echilibrate, va fi necesar să se asigure că marjele de manevră care decurg din lupta împotriva evaziunii fiscale sunt folosite pentru a reduce cotele legale și nu sunt destinate finanțării unor cheltuieli mai mari”.
BENEFICII FISCALE
În loc să procedăm la reducerea liniară a reducerilor fiscale, este „de dorit” să intervenim cu „selectivitate” economisind în special, printre altele, deducerile de impozit pe venitul personal pentru veniturile din muncă și pensii sau pentru membrii familiei aflați în întreținere. Clauza de salvgardare, modificată prin manevra din august, a amintit Franco, prevede reducerea orizontală (echivalentă cu 5% pentru 2012 și 20% din 2013) a scutirilor, excluderilor și regimurilor fiscale favorabile (așa-numitele cheltuieli fiscale), dacă până la 30 septembrie 2012 delegarea pentru reforma fiscală și bunăstării nu a fost încă exercitată sau nu produce cel puțin efectele scontate asupra soldurilor publice”.
Și deși admite că „raționalizarea cheltuielilor fiscale este un element important pentru asigurarea transparenței politicilor bugetare”; el adaugă că o tăiere orizontală „nu ar reprezenta un răspuns adecvat la nevoia de a face sistemul mai rațional”. „Este deci de dorit să se procedeze cu o abordare selectivă, în concordanță cu ceea ce este de dorit pentru intervențiile privind cheltuielile publice. Alegerea subiectelor asupra cărora să se intervină ar trebui ghidată de o evaluare atentă”.
Atasamente: Textul integral al discursului.pdf
