Atenția acordată recent de BCE, și nu numai, necesității de a elibera băncile mai mici de sarcinile care decurg din aplicarea inovațiilor introduse de legislația la nivel european, în practică privind aplicarea principiului proporționalității, prin Sabine Lautenschlaeger, responsabilă cu supravegherea bancară, nu poate fi decât salutată, având în vedere că în trecut Assopopolari împreună cu alții au reafirmat în repetate rânduri necesitatea unei abordări care să țină cont de specificul care caracterizează băncile locale, sub profilul guvernanței, dimensiunii și operațiunilor. .
Această problemă a ieșit recent în prim-plan în principal datorită poziției exprimate de ministrul german de Finanțe Wolfgang Schäuble care a prezentat Comisiei Europene o propunere numită „Small Banking Box” susținută și de cancelarul britanic al Finanțelor George Osborne și care vizează protejând din ce în ce mai multe bănci regionale de costurile care decurg din ajustările de reglementare.
În timp ce, pe de o parte, Lautenschlaeger a reiterat faptul că o astfel de propunere nu poate fi considerată acceptabilă dacă are în vedere două cadre de reglementare distincte, având în vedere că toate băncile operează în concurență în același domeniu național, excluzând în mod efectiv care este abordarea urmată în Statele Unite, unde cele mai mari băncile sunt supuse reglementării Basel III, iar celelalte răspund totuși unui set de reguli interne naționale, pe de altă parte este întotdeauna pozitiv că principiul gradualității sau, în orice caz, conștientizarea de a face distincția între instituțiile de credit mare și mic este resimțit și de Banca Centrală Europeană.
Faptul că acest subiect se află în centrul atenției autorităților germane este confirmat și de recentul discurs al președintelui Asociației Băncilor de Economii Germane Georg Fahrenschon care a subliniat cât de reglementare adecvată trebuie să țină cont de modelul de afaceri și de mărime, păstrând aptitudinea acestor institute și își desfășoară activitatea de creditare în favoarea întreprinderilor mici și mijlocii. O abordare care ar favoriza și redresarea economiei reale având în vedere incidența mare a IMM-urilor în sistemul de producție european.
De ceva vreme, Assopopolari a subliniat în repetate rânduri că nu poate fi ignorată o aplicare reală și concretă a principiului proporționalității în cadrul prevederilor comunitare care trebuiau implementate de sistemul nostru de drept. Acest lucru este și mai strict în cazul italian, unde IMM-urile reprezintă 80% din angajații din sectorul privat și 70% din valoarea adăugată produsă.
Din acest motiv, ținând cont și de avizul exprimat de CESE (Comitetul Economic și Social European), care a subliniat cât de importantă este rezolvarea problemei privind aplicarea adecvată a principiului proporționalității în noul regulament bancar și prin propunerea unei mai stricte cerințe pentru băncile care operează la nivel global și sunt mai compatibile cu cele locale și teritoriale, ar fi oportun ca aceste diferențieri să fie concret implementate în modalitățile de contribuție la Fondul unic de rezoluție sau în ceea ce este prevăzut expres în BRRD cu referire la planuri de redresare a companiei, promovând metode simplificate pentru băncile care au o complexitate operațională mai mică decât băncile mari de importanță sistemică.
Cu toate acestea, trebuie să fim vigilenți pentru a nu risca să repetă ceea ce sa întâmplat deja cu aplicarea bail-in-ului, adică introducerea unui instrument care s-a dovedit a fi adaptat sistemelor bancare din unele țări și, în schimb, este nu este adecvat pentru alții, cel puțin în aplicarea sa deplină. Este o veste reconfortantă că nevoia de a păstra băncile locale și locale este simțită în mod obișnuit în toate țările europene importante, dar va fi și mai pozitiv să se introducă măsuri care să poată fi cu adevărat eficiente și utile în diferitele sisteme bancare europene, fără a penaliza unele și favorizeaza pe altii..
* Secretar general al Asociaţiei Naţionale a Băncilor Populare
