„Scopul nostru este să ajungem la un acord la reuniunea Ecofin de vineri cu privire la calea de urmat pentru a crea o schemă unică europeană de garantare a depozitelor bancare.” Președintele Ecofin a spus așa Jeroen Dijsselbloem la audierea în Comisia pentru afaceri economice și monetare a Parlamentului European.
ECOFIN ACCELERĂ
Discuțiile privind schema unică de garantare a depozitelor sunt în desfășurare de câteva luni, dar în prezent nu este clar cum intenționează să procedeze miniștrii de finanțe. În această dimineață, Dijsselbloem, care este și președintele permanent al Eurogrupului, s-a limitat deocamdată la a indica că „au fost înregistrate progrese în ultimele două luni care au condus la o mai bună înțelegere a aspectelor tehnice sensibile”. Ministrul de Finanțe olandez a pregătit un raport pe care îl va prezenta reuniunii miniștrilor de finanțe la întâlnirea de vineri de la Luxemburg, cu scopul de a continua cu o anumită „viteză” și de a avea o foaie de parcurs pentru legislația europeană în acest domeniu până în acest weekend.
Dijsselbloem încearcă să scoată discuția din mlaștina în care se află. Le-a spus parlamentarilor că al treilea pilon al uniunii bancare este la fel de fundamental ca si ceilalti doi care au fost ridicati si functioneaza: supravegherea în mâinile BCE și rezoluția băncilor. Acesta din urmă urmează încă să fie finalizat, deoarece nu există încă un acord între guverne privind „backstopul” financiar public (ghiamandul de salvare de ultimă instanță)
PARȚIAREA RISCURILOR
Ministrul olandez a confirmat că „reducerea riscului trebuie să se desfășoare în paralel” cu partajarea riscului, din care schema unică de garantare a depozitelor este o parte esențială. În spatele acestei formulări se ascund însă diferite lucruri în funcție de interlocutori. Germania rămâne împotriva ei la accelerări, deoarece consideră, de exemplu, că curățarea creditelor neperformante din bilanţurile băncilor, un caz clasic de „moştenire a trecutului”, este o parte integrală a reducerii riscului. Dar acesta este un proces consumator de timp.
Ministrul olandez de finanțe a adăugat că „există „moșteniri din trecut” precum i credite neperformante care necesită timp pentru a defini, așa cum este nevoie de timp pentru a finaliza fondul de rezoluție bancară, problema tratamentului expunerilor băncilor la datoria suverană necesită și ea”.
Propunerea de garanție europeană unică a depozitelor bancare prezentată de Comisie se bazează pe sistemul existent de sisteme naționale de garantare a depozitelor stabilite. Deponenții individuali se vor bucura în continuare de același nivel de protecție (100 EUR). Sistemul ar fi introdus treptatar fi în general neutre din punct de vedere al costurilor pentru sectorul bancar, în sensul că contribuțiile băncilor vor fi deductibile din contribuțiile acestora la sistemele naționale de garantare a depozitelor. În plus, contribuția ar fi ajustată la risc: băncile mai riscante vor plăti contribuții mai mari decât cele mai sigure, iar acest aspect va fi consolidat pe măsură ce va fi introdus sistemul unic
PROPUNERE ÎN TREI PASI
Sunt avute în vedere trei faze. Până în 2020 va fi un proces de reasigurare: schema națională de garantare a depozitelor va putea accesa fonduri din schema europeană numai după ce și-a epuizat toate resursele proprii, iar schema europeană va oferi finanțare suplimentară unei scheme naționale doar până la un anumit nivel.
A doua etapă este cea a coasigurare: în 2020, sistemul european va avea o mutualizare progresivă: un sistem național nu va fi obligat să-și epuizeze fondurile înainte de a putea accesa fondurile noului mecanism care va putea acoperi o parte din costuri din momentul în care deținătorii a depozitelor bancare trebuie rambursate. Acest lucru introduce un grad mai mare de partajare a riscurilor între sistemele naționale. Ponderea inițială a contribuției sistemului european va fi relativ scăzută (20%) și va crește apoi în patru ani. In sfarsit faza de reasigurare integrală: ponderea riscurilor asumate la nivel european va crește treptat pentru a ajunge la 100% în 2024, când sistemul UE va asigura integral sistemele naționale de garanție.
