EXTRAS DIN CONCLUZII LUI SALVATORE ROSSI, Director General al Băncii Italiei, la prezentarea RAPORTULUI privind activitatea desfășurată de ARBITRAJUL BANCAR ȘI FINANCIAR în anul 2015.
Arbitrul Bancar și Financiar a fost conceput de Banca Italiei ca o modalitate, deși nu singura, de îmbunătățire a climatului în relațiile bancă-client și deci de protejare, prin intermediul clientului, a întregului sistem. Un client care crede că a suferit abuz sau comportament ilegitim din partea unui funcționar sau birou al băncii poate, în loc să demareze un litigiu juridic lung, complex și costisitor, să apeleze la Arbitru, cu două avantaje importante: 1) costuri aproape nule, dat fiind suma redusă (20 euro) a taxei de înscriere solicitată și lipsa necesității de a fi asistat de un avocat, datorită simplității procedurii; 2) timpi de judecată mai rapid. Faptul că procedura face aproape întotdeauna superfluă asistența juridică are un alt efect pozitiv, pe lângă costul mai mic: atenuează la recurent senzația frustrantă de a se simți ca David împotriva lui Goliat, care într-o sală de judecată, unde banca poate conta cu siguranță pe un grup de avocați experimentați, este mai mare.
Principalul dezavantaj al utilizării unui sistem de acest tip este că hotărârea nu este obligatorie pentru cei care pierd. Dar este doar un inconvenient pe hârtie. În realitate, dacă banca cedează, conform constatărilor noastre, ea respectă hotărârea în 99 la sută din cazuri, modificând adesea și practicile interne sau metodele organizatorice pentru a preveni repetarea comportamentului considerat a fi incorect la alți clienți. Pierderea reputației care ar rezulta din neascultarea față de hotărârea Arbitrului, imediat făcută publică, este apreciată de bănci a fi un cost prea mare, chiar și atunci când nu împărtășesc hotărârile pronunțate.
Pe parcursul celor șase ani de funcționare a ABF, contestațiile clienților au fost respinse, dând astfel dreptate băncii, într-un procent care a scăzut progresiv de la aproximativ 40 la 30 la sută. În toate celelalte cazuri fie recursul a fost acceptat, fie părțile au convenit înainte de judecată să pună capăt litigiului. ABF a avut un succes din ce în ce mai mare cu clienții băncilor și, de asemenea, cu băncile înseși, care văd o reducere a litigiilor legale, care sunt, de asemenea, costisitoare pentru ei, și pot extrage idei din aceasta pentru a-și îmbunătăți organizarea. Contestațiile au trecut de la 3.400 în 2010 la 13.600 anul trecut. Și alte țări încep să se intereseze de această metodă de protejare a clienților din sectorul bancar, care este o „bună practică” integral italiană.
Succesul a avut o latură negativă: timpii de decizie au devenit mai lungi, mai ales începând din 2014, odată cu creșterea numărului de contestații soluționate. În medie, numărul de luni necesare pentru o judecată a trecut de la puțin peste trei la opt. Chiar și colegiul din Napoli, în mod constant cel mai productiv dintre cei trei, care reușise să-și țină timpul în mai puțin de trei luni până în 2013, a crescut apoi la aproape șapte în 2015. Sunt vremuri încă de neconceput pentru justiția civilă, care ocupă în medie peste. trei ani pentru a defini cauzele de acest tip. Dar este o deriva care ne face foarte ingrijorati. Viteza este esențială pentru ca această organizație să continue să crească în conștientizarea și aprecierea publicului.
Am reacționat mai întâi prin creșterea resurselor disponibile. Membrii colegiilor, inclusiv supleanți, au trecut de la 42 la 65, personalul secretariatelor tehnice și al biroului central de la 35 la 72. Dar nu a fost suficient. Am decis apoi să întărim oferta acestor servicii, adăugând încă patru colegii la cele trei existente, cu tot atâtea secretariate tehnice: Torino, Bologna, Bari și Palermo. Resursele implicate vor crește cu aproximativ 60 de membri în colegii și 40 de persoane în structurile de sprijin. Măsura luată urmărește și o mai bună repartizare a ofertei pe întreg teritoriul. Ambiția noastră este să obținem două rezultate. Până în 2018 ne dorim: 1) să procesăm până la 20.000 de contestații, tot datorită noilor aplicații IT; 2) reducerea timpului mediu de decizie la cel mult trei luni.
Observăm că însăși jurisprudența în materie bancară ține cont din ce în ce mai mult de deciziile ABF. Acesta este cu siguranță un fenomen pozitiv, deoarece întărește credibilitatea judecăților Arbitrului în ochii utilizatorilor. Riscul pe care îl asumăm este cel al atracției reciproce, adică ca Arbitrul să ajungă să semene din ce în ce mai mult cu o instanță civilă, atât în abilitățile persoanelor chemate să facă parte din complete, cât și în tenorul hotărârilor. Dar asta ar fi o greșeală. Un arbitru chemat să soluționeze litigiile dintre bănci și clienți nu se ocupă doar de respectarea regulilor: acesta este baza, la care nu se poate renunța, ci trebuie adăugată și capacitatea de a face să prevaleze cele mai bune practici de piață, care legi și reglementări. nu codifică neapărat . Va fi important să se mențină un echilibru între competențe și experiență anterioară în colegii, care nu se limitează la cele juridice și jurisdicționale.
Anexe: Prezentare Financial Banking Arbitrator
