În timpul celei de-a XX-a Adunări Naționale de la Anci, președintele Fassino a anunțat un plan național condus de miniștrii Zanonato și Delrio de a agrega utilitățile italiene, în special cele mai mici. Aceasta este poziția exprimată de Piero Fassino, cu siguranță foarte dură: „Companiile municipale și companiile în care s-au investit Municipalități se caracterizează printr-o fragmentare enormă care se traduce adesea în deficite financiare, forță de muncă supradimensionată, servicii ineficiente, aprovizionare de calitate scăzută. Din acest motiv, Anci a promovat o masă de lucru cu miniștrii Zanonato și Delrio pentru a dezvolta un proiect de reorganizare a multiutilităților care vizează o structură nouă și mai rațională a sectorului”.
S-au făcut multe în ultimii ani (crearea Hera, A2A, Iren etc.), dar mai sunt multe de făcut. Din cercetările privind dinamica economico-financiară a principalelor utilități italiene și a fostelor companii municipale, reiese clar modul în care dimensiunea favorizează o performanță mai bună; pe măsură ce cifra de afaceri crește, profitabilitatea operațională (EBITDA/Venituri) se îmbunătățește sistematic. Această tendință, deja evidentă în situațiile financiare din 2008, a devenit mai clară în 2012/2013 odată cu agravarea crizei economice care a afectat și utilitățile. Agregarea este o condiție necesară, dar nu suficientă pentru a îmbunătăți performanța dacă fuziunile nu sunt urmate de integrări adevărate. Adesea, realitățile preexistente coexistă ca „separate acasă”.
„Pentru a spori atractivitatea, s-ar putea avea în vedere și ca Cassa Depositi e Prestit (CDDPP), deja aproape prezentă la Hera, să aibă un rol în cofinanțarea municipalităților care vând companiile în cazul în care acestea se angajează să reinvestească încasările în noi sau infrastructură modernizată. CDDPP ar putea, de asemenea, să finanțeze direct companiile atât ca capital propriu (prin Fondul Strategic), cât și ca datorie. Asta cu scopul de a crea mari jucători cu resurse adecvate și planuri industriale solide”. Acest lucru a declarat Andrea Gilardoni, președintele Observatorului Alianțelor și Strategiilor în Piața Pan-Europeană de Utilități.
Alegerea unei guvernări independente de politică este un alt punct esențial. Gilardoni a continuat: „Administrațiile trebuie să stabilească obiective de bază privind serviciile prestate și să evalueze companiile (și managementul) pe baza acestora. Asta chiar dacă municipalitățile ar trebui să își reducă sau să anuleze participația. De asemenea, nu trebuie uitat că Autoritățile reduc cerințele de control ale administrațiilor locale: luăm de exemplu ceea ce se întâmplă astăzi în energie electrică și gaze”.
O problemă încă diferită este cea a utilităților care înregistrează pierderi mari pentru că sunt prost gestionate de politică: aici nimeni (privați, Cassa sau alții) nu este dispus să investească un euro, deoarece valorile companiilor sunt negative. Fenomenul este frecvent în Sud, dar nu necunoscut în Nord. În acest caz, soluția ar putea fi punerea în funcțiune sau lichidarea acestor companii.
