Consiliul de Miniștri a avut vineri, 2 octombrie, Documentul de Planificare a Finanțelor Publice (DPFP), adică textul care actualizează cadrul macroeconomic și al finanțelor publice și definește cadrul în care va fi construită Legea Bugetului pe 2027. Împreună cu DPFP, guvernul a aprobat și raportul către Parlament legat de solicitarea de abaterea bugetară pentru energie și apărare.
Imaginea creșterii
Documentul actualizează previziunile pentru economia italiană într-un context internațional marcat decreșterea costurilor cu energia și o incertitudine mai mare. Conform datelor publicate după undă verde, Prognoza de creștere a PIB-ului pentru 2027 este majorată la 1%Prin urmare, DPFP conține noul cadru macroeconomic pe care se vor baza alegerile următorului buget.
Ministrul Economiei Giancarlo Giorgetti El a subliniat dificultatea cadrului de prognoză: „DPFP vine într-un context deosebit de complex, în care este dificil să se facă previziuni.” Ministrul a adăugat: „Confirmăm traiectoria cheltuielilor care era prevăzută în planuri.”
Deficit: sub 3% în 2026, 3,5% în 2027
Cadrul programatic indică o deficitul bugetar se așteaptă să rămână sub 3% din PIB în 2026, crescând la 3,5% în 2027 și la 3,3% în 2028, înainte de a scădea la 2,4% în 2029. Noile previziuni iau în considerare creșterea cheltuielilor permisă de normele europene prin clauzele de flexibilitate pentru energie și apărare. Prin urmare, traiectoria descrisă în document menține deficit în cadrul prevăzut pentru 2026, iar în anii următori încorporează efectele flexibilității sporite solicitate de guvern la nivel european.
Cererea de flexibilitate în domeniul energiei și al apărării
Capitolul central al raportului de abatere se referă la activarea clauzei naționale de salvgardareGuvernul solicită o flexibilitate mai mare, egală cu 0,3% din PIB pentru energie și 0,3% pentru apărare, în 2027. Aceeași structură este prevăzută și pentru 2028.
Tradus în valori absolute, Cererea valorează aproximativ 14 miliarde de euro pentru 2027 și încă 14 miliarde de euro pentru 2028, pentru un total de aproximativ 28 de miliarde de euro pe parcursul perioadei de doi ani. Suma este apoi împărțită, pentru fiecare an, între intervenții legate de energie și intervenții legate de apărare.
Profilul datoriei
DPFP actualizează, de asemenea, traiectoria raportului datorie publică/PIB. Conform cifrelor ilustrate de ministru, profilul de tendință este egal cu 138,1% din PIB în 2026, la 138,6% în 2027, la 137,7% în 2028 și la 136,3% în 2029. Prin urmare, datele descriu o Raportul datorie-PIB este încă în creștere în 2027, înainte de începerea unei reduceri în anii următori. Acest proces se încadrează în cadrul noilor reguli europene privind finanțele publice.
Ce intră în joc în cadrul manevrei
Dpfp reprezintă pasul formal care A început elaborarea Legii Bugetului pentru 2027Documentul actualizează nu doar variabilele macroeconomice, ci și cadrul finanțelor publice în care trebuie definite măsurile bugetare.
Printre intervențiile discutate de guvern în ultimele săptămâni se numără: sprijin pentru puterea de cumpărare și intervenții fiscale, dar detaliile finale ale măsurilor vor fi cuprinse în prevederi ulterioare ale sesiunii bugetare. Prin urmare, DPFP constituie cadrul financiar, în timp ce definirea specifică a intervențiilor va fi responsabilitatea Legii bugetului.
Linia indicată de Giorgetti
După Consiliul de Miniștri, Giorgetti a insistat asupra necesității de a menține o abordare prudentă în contextul incertitudinii. Ministrul a explicat că „DPFP sosește într-un context deosebit de complex” și că „facerea de predicții devine din ce în ce mai dificilă”.
Poziția ministrului este însoțită de confirmarea traiectoriei de cheltuieli deja planificateÎn declarațiile făcute în orele premergătoare aprobării, Giorgetti definise, de asemenea, cererea pentru o mai mare flexibilitate legată de inflație ca fiind „evidentă”, explicând că creșterea prețurilor face mai dificilă menținerea unei traiectorii nominale de cheltuieli bazate pe ipoteze de inflație mai scăzute.
Următorul pas
Odată cu aprobarea DPFP și a raportului de abatere, guvernul a finalizat prima etapă a sesiunii bugetare 2027. Solicitarea pentru o mai mare flexibilitate va trebui acum să fie urmați calea europeană prevăzută pentru activarea clauzei și, pe plan intern, abaterea va trebui prezentată Parlamentului.
Următorul pas al manevrei va fi, așadar, definirea Documentului de Planificare Bugetară și a proiect de lege bugetar, care va trebui să traducă cadrul financiar schițat astăzi de DPFP în măsuri concrete.
