Disponibilidade por parte do empregador e dos desempregados, uma densa rede de agências na área e acompanhamento contínuo da sua candidatura. É assim que funcionavam os miniempregos na Alemanha, uma forma contratual que lhe permite trabalhar a tempo parcial ganhando dinheiro isento de impostos e contribuições para a segurança social. De presidente da agência federal de emprego em Nuremberg Frank Jurgen Weise tem um observatório privilegiado do mercado de trabalho alemão: a agência faz a ligação entre os desempregados à procura de emprego e as empresas à procura de trabalhadores. Weise foi chamado para falar perante os gerentes e empresários reunidos na Cernobbio para a oficina Ambrosetti.
Com ele, moderados por Corrado Passera, também Michael Burda, professor de economia da Universidade Humboldt de Berlim, e Jorg Asmussen, político alemão e ex-membro do comitê executivo do BCE. Um trio alemão na cadeira. Porque é para a Alemanha que olhamos quando se trata de trabalho. A Alemanha se destaca como o único país onde a taxa de desemprego diminuiu, apesar das consequências da crise econômica. Em 2008 o desemprego era de 7,5% enquanto em 2014 caiu para 5,1% (dados corrigidos de sazonalidade) contra um aumento médio na UE28 de cerca de 3 pontos percentuais (de 7% para 10,2% do valor agregado). Graças em grande parte à flexibilidade do mercado de trabalho, dos quais os miniempregos são a receita mais conhecida. Um modelo que muitos gostariam agora de exportar para a Itália. “Nada é importável. Mas você pode aprender com a experiência dos outros. Até 2005 o mercado de trabalho na Alemanha era um desastre e aprendemos muito com a Itália e outros países europeus”, Weise explicou ao Firstonline falando à margem da oficina Ambrosetti. “Tanto os empregadores quanto as pessoas – acrescentou – devem aprender a aceitar a flexibilidade. Os alemães fizeram isso e para isso os mini-empregos funcionaram”.
Na Alemanha, a Agência Federal de Emprego tem milhares de agências espalhadas por todo o país cujos conselheiros conhecem e têm relações próximas com os empregadores locais. “É uma decisão local – continua Weise – os desempregados vêm ter connosco à procura de trabalho e os nossos consultores da zona vão falar com o potencial empregador. Registramos vagas em nosso livro de pedidos. Atualmente, existem um milhão de vagas na Alemanha, já preenchemos 500.000. Os 500.000 restantes não estão lá porque são empregos muito especializados para o nosso alvo de desempregados”. Na Alemanha, há 7 milhões de pessoas usando mini-empregos. “Metade deles são mulheres – explica Weise – são pessoas que trabalham em casa ou que já trabalharam ilegalmente. O aspecto positivo aqui é que os mini-empregos dão oportunidade a quem não quer trabalhar mais e que assim pode ganhar até 450 euros por mês sem pagar impostos e sem despesas sociais”.
Mas recorrer a miniempregos não é apenas uma forma de estacionar uma fatia da população. São também uma ferramenta para oferecer aos desempregados de longa duração uma forma de regressar ao mercado de trabalho. “A primeira solução é, obviamente, oferecer a quem tem competências um emprego a tempo inteiro – diz Weise – mas por vezes é difícil e começamos com um mini-emprego. Neste caso, o Estado integra 450 euros de dinheiro adicional que eleva o salário ao nível da segurança social de 850 euros. A ideia é promover a relação entre patrão e empregado. Começar com um mini-emprego é melhor do que nada”. Como qualquer modelo, os mini-empregos têm vantagens e desvantagens. “Eu não falaria de aspectos ruins – diz Weise – e sim de problemas. Como por exemplo os casos em que as empresas dividem 1 emprego a tempo inteiro em 4 mini-empregos poupando assim nas contribuições para a segurança social. No entanto, nossos consultores monitoram constantemente esse fenômeno”.
Como a Itália se moverá? A tranquilidade do ministro Giuliano Poletti vem do workshop: "Vou tentar tornar o mercado de trabalho mais simples e eficiente", disse em resposta ao convite recebido no dia anterior pelo Pedro Praet, membro do Conselho Executivo do Banco Central Europeu, que pediu à Itália que se concentrasse nas medidas do mercado de trabalho. Poletti, cujo discurso estava marcado para a mesma mesa-redonda que recebeu Weise, Burda e Asmussen, não pôde participar da última por problemas de saúde. "Com licença. Estou muito envergonhado. Minhas costas congelaram”, quis esclarecer depois do rebuliço gerado pela ausência do primeiro-ministro Renzi: “Quero evitar – disse – que surjam mal-entendidos. Agradeço o trabalho de Ambrosetti, mas conheço meu problema e sei que preciso procurar ajuda médica o mais rápido possível para me reerguer e ser eficiente nos próximos dias”.
