Numa das horas mais negras da sua história recente, abalada pelos ventos da crise na Ucrânia, pela subida da inflação e pelo preço do gás, a União Europeia demora a levantar-se e parece prisioneira de lógicas de um passado remoto. A dos grandes alargamentos a leste da UE em 2004 e 2007, quando o debate se concentrou principalmente nas questões do aprofundamento ou do enfraquecimento da União. O Cimeira da UE em Praga que abriu na quinta-feira viu o formato "monstro" reunir pela primeira vez com 44 países da chamada Comunidade Política Europeia. Anteriormente tinha que haver apenas os 27 mais os países candidatos, portanto 36 ao todo. Então, além do Reino Unido e dos países da EFTA, o Azerbaijão, a Armênia e a Turquia também foram incluídos com o presidente ucraniano Zelenski por meio de um link de vídeo de Kiev.
Assim foi decidido no Conselho Europeu de 23-24 de Junho para dar seguimento à chamada "Europa Alargada", mas a presidência da República Checa (talvez à procura de alguns resultados tangíveis) acelerou os tempos e convocou a cimeira em conjunto com a tradicional reunião informal do Conselho dos chefes de Estado e de Governo que se realiza sempre nas capitais dos países da UE que têm a presidência em exercício.
Cimeira de Praga aos 44: procurado por Macron, excluindo a Rússia
Il Cimeira da UE em Praga aos 44 é realizada cinco meses depois que Emmanuel Macron apresentou a Comunidade Política como uma resposta à guerra da Rússia na Ucrânia. Um formato, explica-se, que teria como objetivo atender aqueles países candidatos à adesão à União Europeia. Pedidos em alguns casos "desactualizados" pelo pedido de adesão da Ucrânia e da Moldávia no rescaldo da invasão da Rússia. O próprio Macron sublinhou que o comunidade política europeia não será uma alternativa à adesão, mas uma cooperação mais profunda com os países democráticos de todo o continente. O presidente do Conselho Europeu, o belga Charles Michel defendeu o formato: “Partilhamos o mesmo continente e enfrentamos os mesmos desafios – disse – temos a oportunidade de perceber como podemos melhorar a cooperação e a coordenação para termos mais estabilidade, mais segurança , mais paz”.
Mas uma cimeira inevitavelmente condicionada pela guerra na Ucrânia, motivo da exclusão de dois estados que, pelo menos geograficamente, deveriam ser incluídos no clube ou seja Rússia e Bielorrússia. O primeiro-ministro belga, Alexander De Croo, foi claro: "Todo o continente está aqui, exceto dois países, Belarus e Rússia: isso mostra como esses dois países estão isolados". Mas daqui para tomar decisões aos 44 corremos. Falta-lhe uma estrutura organizacional e um secretariado. Em essência, foi uma ótima oportunidade para fotos.
Para dar uma aparência de conteúdo duas mesas redondas paralelas: "Energia, clima e economia" e "Paz e segurança". A primeira contou com a presença do primeiro-ministro italiano, Mario Draghi, que insistiu em uma resposta unificada para o preço do gás. “Temos que trabalhar juntos para enfrentar a crise energética – disse Draghi – também podemos fazê-lo em ordem aleatória, mas perderíamos a unidade europeia”. O objetivo que está sendo trabalhado é restabelecer a correta dinâmica dos preços, mantendo assim também ainflaçãoE. Foi também destacado como, graças ao contributo de alguns países não pertencentes à UE, tem sido possível expandir rapidamente as fontes de abastecimento de gás natural, acelerando a diversificação do cabaz energético.
Cimeira de Praga: Itália apresenta a proposta sobre o preço máximo do gás
La Proposta italiana (compartilhado pela Polônia, Grécia e Bélgica) prevê uma espécie de “corredor dinâmico. Seria uma questão de estabelecer um valor central para este corredor e revisá-lo regularmente tendo em conta referenciais externos (por exemplo, preços do petróleo bruto) e permitindo flutuações (por exemplo, em 5%) em torno do valor central dentro do corredor”. Algo que lembra a cobra do dinheiro com bandas de swing.
De facto, o documento prevê que a aplicação deste “corredor dinâmico” tenha um valor central que representaria um limite superior que pode ser colocado num hub de referência (como o TTF) ou pode ser colocado em vários hubs (Peg, Psv , Zee, para evitar arbitragem), ou pode cobrir todas as transações (tanto na bolsa quanto OTC). Além disso, as flutuações em torno do valor central seriam possíveis para fornecer sinais de preço para o movimento de gás através dos Estados-Membros, caso mais hubs atingissem o limite”.
A proposta consta de um documento (formalmente "não papel") distribuído pela Itália nestas horas nas instituições europeias e enviado à Comissão. Também será discutido hoje, sexta-feira, 7 de outubro, no reunião informal de chefes de estado e de governo aos 27 mas sobretudo aos Conselho de 20 e 21 de Outubro em Bruxelas. Por enquanto, pensamos sobretudo em formatos ampliados. Mas um acordo de gás real ainda está muito longe.
