UE vinte anos depois: precisamos de Maastricht 2

Vinte Anos Depois, escrito por Alexandre Dumas, é o romance central do Ciclo dos Mosqueteiros. E exatamente vinte anos se passaram desde o Tratado de Maastricht, o tratado “central” que introduziu o euro, mas sem prever redes de segurança. 

Hoje, vinte anos depois, o objectivo de uma União Europeia cada vez mais estreita, terceiro passo depois do mercado único e da moeda única, parece deixar a maioria dos cidadãos europeus indiferentes, senão claramente hostis, cansados ​​da crise da dívida e da seguidor intenso de políticas de austeridade e atraído por sereias populistas.

Maastricht entrou em vigor a 1 de novembro de 1993, comprometendo os Estados-membros num ambicioso programa de cooperação política e económica, tudo coordenado em Bruxelas, decisão que acabou por conduzir à moeda única, lançada em 1999.

Este "grande salto em frente" - para citar Mao - para a união monetária foi um passo de âmbito completamente diferente de qualquer outro plano anteriormente decidido, mas os analistas lembram que ficou incompleto, sem os elementos necessários para garantir que as regras fossem realmente cumpridas por todos. 

Maastricht, em particular, estabeleceu limites para o déficit orçamentário - o déficit entre gastos e receitas do governo - em três por cento do produto interno bruto e em 60 por cento para a dívida total.

Mas, infelizmente, as regras do Pacto de Estabilidade foram impostas precisamente pela França de Jacques Chirac (centro-direita) e pela Alemanha (centro-esquerda) de Gerhard Schroeder quando ambos os países precisaram rompê-las. Um mau sinal que deu coragem para fazer o mesmo, entre outras coisas, também à Grécia, com as consequências a que assistimos até ao possível desempoderamento do euro. 

Assim, uma vez que a (já insuficiente) rede de segurança foi rompida sem consequências de sofrer sanções dos principais países, quando a crise financeira global eclodiu no final de 2007, muitos Estados-Membros haviam liquidado enormes dívidas, como a Itália, que era viajando a 120% do PIB, e alguns anos depois, com uma dívida que havia aumentado devido aos custos do resgate, nada menos que 25 dos 27 membros da União Européia haviam desrespeitado as regras de Maastricht. Em suma, um fracasso.

Os líderes europeus estão agora tentando desfazer o estrago, com os 17 – em breve 18 – países da zona do euro pretendendo estabelecer um quadro de sanções e recompensas com o Pacto Fiscal desejado pela chanceler Angela Merkel para garantir que as regras desta vez sejam verdadeiramente respeitado.

Olhando para trás nas negociações de Maastricht, deve-se lembrar que não havia disposição suficiente dos governos para fazer as escolhas difíceis que eram necessárias.

A LUTA CONTRA A INFLAÇÃO – Em Maastricht estavam mais interessados ​​em combater a inflação (e ninguém pensava na deflação que agora entra em campo) do que em antecipar os problemas sistémicos com os bancos e as finanças desreguladas que mais tarde seriam o estopim da crise.

O Tratado de Maastricht não preparou a Europa para os grandes desafios de estabilidade financeira no cerne da crise atual. 

OS CUSTOS DO RESGATE BANCÁRIO DA ALEMANHA- Por exemplo, de acordo com o relatório do FMI em agosto, a Alemanha gastou 203 bilhões de euros no país para salvar seus bancos, 29 dos quais em capital e 174 em garantias, cerca de 12 bilhões de capital foram devolvidos. Mas em 2012 houve "uma nova transferência adicional de 100 bilhões de euros para os Landesbanken (os bancos públicos regionais) para sua reestruturação". A Alemanha foi capaz de suportar o peso da reestruturação sozinha, mas outros países menores entraram em colapso e tiveram que pedir ajuda.

A CRÍTICA AMERICANA – Muitos observadores, especialmente americanos, alertaram imediatamente que era loucura planejar uma moeda única sem uma união econômica, política e bancária completa. Teria sido 
A ausência deste apoio, essencial para qualquer moeda, levou a que, quando os bancos de alguns países da zona euro entrassem em colapso, eles ameaçassem quebrar primeiro as dívidas soberanas dos países afins e depois todo o sistema, levando o euro da zona a uma profunda crise recessão e forçando os governos dos países visados ​​a adotar programas de austeridade severa.

Em resposta, os líderes europeus tentaram combater a crise improvisando as reformas em curso (ESM, ESFS) juntamente com o FMI (agora cada vez mais cansado desta parceria europeia) para colocar a Europa de pé novamente.
Em suma, um tratado reduzido pela metade, para dizer como Calvino. Apesar das deficiências, no entanto, Maastricht ainda foi a última vez que a UE estabeleceu uma meta importante e de alto nível. Desde então, não houve nada tão estruturado e ambicioso. Talvez seja hora de voltar a um Maastricht 2 para concluir o trabalho de união bancária, fiscal (Eurobond) e política.