Os italianos, como em todo o mundo, utilizam várias formas de aquecimento quando está frio. Os combustíveis fósseis estão lentamente abrindo espaço para energias renováveis.
No entanto, quando as casas são aquecidas por aquecimento urbano, nem sempre existe clareza nos preços de tarifas. São aplicados pelas empresas que gerenciam a água quente nas tubulações, mas não têm a vantagem da transparência.
Na Itália existem 340 redes deste tipo, quase todas no Norte, estão bem consolidadas e são uma boa comodidade para além 3 milhões de condomínios. Contudo, no Inverno passado, muitos consumidores, atingidos pelo aumento dos preços, deixaram uma investigação da ARERA em que se constatou um aumento dos preços que não foi justificado pelo aumento dos custos de produção de calor. Espera-se em breve uma regulamentação que fará com que todos se sintam mais tranquilos.
O estudo do Laboratório Ref
Andrea Tenconi, pesquisador do Laboratório de Pesquisa Ref, realizou um estudo que desperta grande interesse e que envolve a própria ARERA.
O que é aquecimento urbano? « Representa uma das principais alternativas ao aquecimento através de caldeiras a gás. É um sistema de rede que, através de duas séries paralelas de tubagens, transporta para as habitações a água quente produzida nas centrais de geração», escreve o investigador. A água é aquecida graças à produção de calor secundário, o que torna o sistema energético mais eficiente.
Hoje são utilizadas mais fontes de energia com o aumento dos preços grossistas do gás, a estrutura de custos e receitas é diferente de rede para rede. Basicamente eu usuários-cidadãos hpassaram por diferentes tratamentos.
Do lado do consumidor
A ARERA já constatou que a principal metodologia utilizada para as tarifas não é compatível com o mercado de alternativas ao aquecimento urbano. Devemos, portanto, criar um sistema claro de consumo. Na prática, escolher entre uma condição de monopólio de gestão e uma de concorrência, no interesse das pessoas e das empresas.
“Se deve existir uma regulamentação - continua Tenconi - ela não pode deixar de levar em conta o contexto extremamente incomum para um serviço regulado. É pouco provável que um sistema regulador inspirado na regulação de outros sectores seja capaz de responder plenamente às questões críticas específicas do aquecimento urbano". Para manter os custos e as tarifas sob controle, não se pode confiar muito nos sistemas tarifários. Por outro lado, a concorrência não é nada má.
ARERA está trabalhando nisso desde agosto, estamos no inverno, os radiadores da casa estão ligando, mas para não haver mais protestos é preciso gradação. Por que ? «Os sistemas de
O aquecimento urbano é normalmente (mas nem sempre) totalmente integrado desde a produção de calor até à transmissão, distribuição e vendas. É algo que leva tempo para fazer
separar os custos das diferentes fases para evitar que o tarifário beneficie alguns operadores em detrimento de outros." E os cidadãos? “Os cidadãos correm o risco de pagar por serviços que não têm. É necessário separar com precisão os custos de dois serviços, muitas vezes integrados do ponto de vista da gestão”.
Duas propostas de intervenção
No final, o estudo Ref apresenta duas hipóteses para continuar a aquecer as casas e não causar ansiedade devido às dores do inverno. “A primeira – explica Tenconi – é dita regulamentação rígida, baseia-se na determinação dos custos operacionais de acordo com agrupamentos de redes de aquecimento urbano.
Os grupos, diferenciados por tecnologias utilizadas, tamanho das cidades atendidas, morfologia do território. Na proposta definida regulação suaveEm vez disso, o controlo tarifário é aplicado ex-post, à semelhança do que acontece nos Países Baixos e na Noruega.”
Neste segundo caso, a base é o sistema de “custos reais evitados” de aquecimento urbano nas diversas áreas. Por outro lado para conter taxasAo distribuir os custos de gestão de forma mais ampla, os municípios poderiam incentivar a ligação de novos edifícios. Obviamente devemos esperar que a água quente é produzida a partir de fontes limpas caso contrário, será um bumerangue odioso na transição energética.
