IEm matéria fiscal, rejeição do aumento do IVA, das hipóteses de redução ou extinção do Irap, das modalidades de revalorização dos rendimentos cadastrais, da forma como foi conduzido o combate à sonegação. Essas são as críticas do ex-ministro Vincenzo Visco, ouvidas pela Comissão de Finanças do Senado sobre a reforma tributária. De maneira geral, Visco destaca as diferenças estruturais entre o sistema tributário italiano e o de outros países europeus, a começar pelo "elevado grau de evasão e o desequilíbrio no imposto de renda". E então vá para os detalhes.
Iva
O ex-ministro não considera aceitáveis os recentes aumentos da taxa normal. "Poderia ser avaliada a possibilidade de neutralizar o segundo aumento previsto para o final de 2012 - sugere -. Para isso, poderiam ser utilizados os maiores recursos provenientes da redução dos incentivos fiscais".
irap
Discordando dos que propuseram a redução ou eliminação do imposto regional sobre atividades produtivas, Visco explica os motivos que, a seu ver, tornam "preferível manter o Irap: as receitas do Irap ajudam a financiar o setor saúde e a erosão de sua base tributária criaria um tratamento desigual”. Referindo-se ao custo do trabalho e à carga fiscal, considera assim preferível unificar as taxas de imposição em 27 ou 28 por cento, com um custo entre 8 e 10 mil milhões de euros. “Isso poderia reduzir a carga tributária em cerca de 3 pontos percentuais. Esta intervenção poderia ser financiada através do reforço da tributação ambiental e do restabelecimento do imposto sobre as emissões de gases com efeito de estufa e sobre os combustíveis fósseis, o chamado imposto sobre o carbono”.
empresas
econdoVisco "existe uma falta de coordenação entre a tributação das empresas pessoais e a das empresas", o que sugere neste capítulo: "Pode-se avaliar a hipótese de alteração da matéria colectável deste imposto, incluindo também amortizações e reduções da taxa, de modo a transferir uma parte da taxa do trabalho para o capital. As demais reduções e concessões introduzidas também devem ser eliminadas e o imposto deve ser redesenhado como um imposto sobre a utilização dos fatores de produção, calculado com base no valor agregado bruto de cada um deles”.
Imobiliária
Visco aponta o dedo a "alguns perfis problemáticos no domínio da fiscalidade predial", sobretudo no que diz respeito às diferenças de tratamento inerentes aos métodos com que tem sido efectuada a reavaliação dos rendimentos cadastrais. “Poderia estar mais alinhado – diz – com os valores de mercado, criando possibilidades de redução das taxas do IMU e aguardando a reforma cadastral.
Renda de capital
O ex-ministro das Finanças espera que se possa lançar uma reflexão sobre uma mudança radical da fiscalidade, que assuma o capital investido como base tributável.
evasão
Observou que "o nível de evasão fiscal é uma grave anomalia do sistema italiano e, portanto, representa um autêntico fenômeno de massa" Visco não deixa de destacar "a substancial ineficácia no combate à evasão dos instrumentos de controle introduzidos nos últimos anos, como a renda, que corre o risco de se tornar uma ferramenta para fiscalizações em massa, e o espesômetro, que tem resultado em mais um ônus formal para as empresas”. E, portanto, indica uma série de ferramentas de controle que seria possível restaurar ou introduzir pela primeira vez no ordenamento jurídico:
1) a divulgação e extensão das ferramentas eletrónicas, 2) a reintrodução da lista cliente-fornecedor, 3) a transmissão telemática das comissões no comércio a retalho ou nas máquinas de vending 4) a limitação da utilização de numerário. “O limite de pagamento fixado em 1.000 euros persegue certamente importantes propósitos de combate ao branqueamento de capitais, mas – afirma Visco – não é muito eficaz no combate à evasão fiscal, uma vez que a maioria das transações tem um valor unitário inferior a este limiar e pode facilmente ser dividido em vários pagamentos”. E não é só isso: para a Visco, é preciso também uma maior integração entre as bases de dados fiscais e ações para corrigir algumas questões críticas que surgiram no funcionamento dos estudos setoriais, evitando o efeito de cadastro de receitas e o risco de transformá-las em uma espécie de taxa fixa.
