O Conselho de Ministros aprovou quinta-feira à noite um decreto-lei que bloqueia a transferência do crédito fiscal e do desconto na fatura tanto do Superbónus como de todos os restantes prémios de construção. A paragem diz respeito a todas as novas operações, estando previstas "excepções específicas" ainda a definir para as operações já em curso. A experiência lançada recentemente por alguns organismos públicos de compra dos créditos problemáticos das construtoras, expôs aos clientes mas na impossibilidade de obterem junto dos bancos a cessão dos seus créditos: já não o poderão fazer. O maxi-squeeze despertou uma reação preocupada da ANCE e das associações empresariais de artesãos, mas também gerou polêmica e reação dentro da maioria do governo, onde o Forza Italia se distanciou da medida. Reações às estrelas da oposição: Movimento 5 Stelle e Pd. Uma reunião com as empresas já está marcada para o dia 20 de fevereiro.
Superbônus e bônus de construção: o decreto do Conselho de Ministros
O decreto aprovado em Conselho de Ministros entra em vigor hoje, sexta-feira, 17 de fevereiro. Aqui está o que ele define:
O objeto da intervenção não é o bônus, mas a transferência do crédito relativo, que tem potencial negativo sobre o aumento da dívida pública.
Declaração do Conselho de Ministros
A partir da entrada em vigor do decreto, com exceção de derrogações específicas para operações já em curso, deixará de ser possível aos sujeitos que efetuem tais despesas optar pelo denominado “desconto na fatura” ou pela transferência de imposto de crédito. Além disso, não será mais permitida a primeira transferência de créditos tributários relativos a categorias específicas de despesas; no entanto, mantém-se inalterada a possibilidade de dedução dos montantes correspondentes.
Pare a transferência de crédito e o desconto na fatura: aqui estão os bônus envolvidos
Traduzido do burocrata, o comunicado de imprensa afirma essencialmente que os bônus de construção e, portanto, a dedução fiscal a eles vinculada permanecem em vigor conforme regulamentados até agora. A parada, por sua vez, diz respeito a operações de transferência de crédito e descontos em faturas. O novo regulamento diz respeito à transferência de créditos fiscais “relativos a despesas com intervenções no domínio da recuperação do património edificado, eficiência energética e “superbonus 110%”, medidas antissísmicas, fachadas, sistemas fotovoltaicos, estações de carregamento e barreiras arquitetónicas”.
A primeira linha de intervenção do governo diz respeito à interrupção de todas as transferências de bônus. O decreto de lei n. 11 de 16 de fevereiro de 2023 no fundo desactiva a norma-quadro que regulava as transmissões (artigo 121.º do Decreto do Relançamento). Além disso, as regras - referentes aos condomínios - que previam a possibilidade de cessão de créditos relativos a:
- despesas com intervenções requalificação de energia e intervenções de reestruturação primeiro nível importante (desempenho energético) para as áreas comuns dos edifícios do condomínio, com valor das obras igual ou superior a 200.000 euros;
- despesas com intervenções de redução do risco sísmico realizadas nas partes comuns dos edifícios condominiais ou realizadas nos concelhos que se enquadrem nas zonas classificadas como de risco sísmico 1, 2 e 3, através da demolição e reconstrução de edifícios inteiros, por obra ou imóvel empresas de renovação, que prevêem a posterior venda do imóvel.
A segunda via de intervenção governamental estabelece “a proibição, por parte das administrações públicas, de serem cessionárias de créditos tributários relativos a incentivos fiscais gerados com esses tipos de intervenção”.
Suspensão da transferência de crédito e desconto na fatura: o que diz o governo
O decreto-lei aprovado em Conselho de Ministros visa “resolver o problema que preocupa a categoria das empresas de construção devido à enorme massa de créditos fiscais problemáticos e assegurar as contas públicas”, explicou o ministro da Economia em conferência de imprensa, Giancarlo Giorgetti. O ministro criticou os precedentes do governo e pediu aos bancos que “agissem de forma concertada para resolver esse bubão que se formou devido a uma legislação pouco definida”. Uma montanha de 110 mil milhões em créditos fiscais - estes são os dados reportados pelo ministro - que agora "devem ser geridos".
O decreto também trata da questão da responsabilidade solidária dos cessionários, que fica excluída para os detentores de toda a documentação relativa às obras. Esta intervenção, voltou a explicar o ministro, visa “eliminar as incertezas” que têm impedido muitos intermediários de absorverem estes créditos. Toda a intervenção, concluiu, visa “bloquear os efeitos de uma política mal utilizada que acabou por custar até 2 mil euros a cada italiano. Agora a urgência é reativar a possibilidade de os intermediários comprarem esses empréstimos que ficaram encalhados, é a posição do ministro. A primeira-ministra Giorgia Meloni participou da reunião do Conselho de Ministros em streaming sendo ainda afetada.
Juncos e associações empresariais nas barricadas
Reeds, CIA e Confartigianato estão em pé de guerra. "Decidiu-se enterrar famílias e empresas em nome sabe-se lá que razão de Estado" - diz Federica Brancaccio, presidente da ANCE, associação de construtores da Confindustria. "Não se entende nem o método nem o método: estávamos discutindo, raciocinando com o governo, e de repente chega uma medida que não resolve nada: bloquear a circulação de créditos significa levar empresas à falência". A comparação vai continuar no dia 20 de fevereiro, mas a preocupação das categorias está disparada. “A situação é dramática, porque tudo o que foi iniciado não pode ser concluído, 90 obras estão paradas e mais de 150 trabalhadores bloqueados”, diz o presidente da Anaci (Associação dos Administradores de Condomínios) Francisco Burrelli.
Do lado político, o M5S ataca o governo, mas também o presidente da Região da Basilicata, Vito Bardi (FI) espera uma solução de bom senso para salvar empresas e famílias enquanto o vice-presidente do Senado Maurizio Gasparri (FI) se junta " o grito de 'alarme lançado pelas empresas'.
Atualizado às 9:53
