A avaliação da eficácia dos novos tipos de Srl, o simplificado (Srls) e o de capital reduzido (Srlcr), um ano após a sua introdução, é decididamente decepcionante. Lançado especificamente para apoiar novas iniciativas empresariais, a 31 de maio de 2013 as 12.973 empresas constituídas com esta denominação encontram-se frequentemente inativas (6 casos em 10) e sem pessoal (9 empresas em 10 reportam zero trabalhadores). A imagem emerge do estudo "Os novos tipos de Srl. Um balanço um ano após sua introdução: luzes e sombras", da Associação Sindical dos Notários da Lombardia e elaborado com dados da Infocamere.
A distribuição territorial das novas Srls tem o Sul como protagonista: ali se concentram 5.607 novas empresas, equivalentes a 43% do total, seguido do Centro com 3.417 novas empresas, correspondentes a 26% do total. Metade das sociedades de responsabilidade limitada recém-registradas estão concentradas em apenas 4 regiões – Lombardia, Lazio e Campania e Sicília.
Quanto aos sectores de actividade, o comércio, sobretudo o retalho, e a construção, essencialmente nos acabamentos de edifícios (engenharia, pintura, manutenção e reparação) são os que mais utilizam os novos Srls, situando-se perto de 50% da o total. Seguem-se as atividades do setor da restauração com 8% - 10% respetivamente da Srlcr e Srls e por último a consultoria e atividades profissionais como gestão empresarial, gestão e informática, com 11% – 12% para ambas as formas jurídicas.
O facto de 6 em cada 10 empresas ainda não estarem a operar no mercado, levanta a dúvida de que muitas dessas empresas recém-criadas são, na verdade, em grande medida, "caixas vazias". Acrescente-se que talvez a eliminação de custos administrativos não tenha sido suficiente (a lavratura da escritura e a inscrição no registo das sociedades estão, de facto, isentas do pagamento de emolumentos notariais, de imposto do selo e de secretariado, para os Srls) para tornar mais fácil "fazer negócios".
"Além da livre intervenção do notário, atualmente não estão previstas outras concessões na cadeia de abastecimento - explica Enrico Sironi, Conselheiro Nacional do Notariado - Os empresários continuam sufocados por tempos de autorização decididamente superiores aos padrões europeus, por impostos e contribuições previdenciárias excepcionalmente altas e de fontes muito pequenas de financiamento.
A baixa capitalização, característica inerente ao próprio processo judicial, dificulta o acesso a financiamento externo. A 30 de abril de 2013, as sociedades constituídas com 1 euro de capital social representavam 17% do total, 45% das novas sociedades com capital social inferior a 500 euros, 19% das sociedades com capital social entre 500 euros e os 900 euros. Pouco mais de um quinto tem um capital social superior a 1.000 euros.
Na mesma linha, Domenico Chiofalo, presidente da Federnotai Lombardia: “A análise e os números demonstram como essas empresas ainda não são funcionais para criar empregos, relançar a economia ou atrair novos capitais do exterior. É preciso eliminar as sombras e perplexidades que ainda persistem com a legislação vigente”.
Entretanto, com o decreto-lei de 28 de junho de 2013, foi eliminado o limite de idade de 35 anos para a constituição de sociedades por quotas simplificadas. No entanto, o notário convidado a apresentar o relatório espera uma disciplina que não se limite apenas à fase de constituição, mas também dedicada à vida normal e à fase de desenvolvimento da empresa, esperando uma destinação reforçada dos lucros para a reserva legal até à quota mínima atinge-se o capital de 10 mil euros previsto para o srl normal.
