Em Corriere della Sera de 18 de abril Antonio Polito ataca duramente o que, segundo ele, são as inadequações e erros da esquerda na gestão da crise previdenciária: ter "esquecido a miséria social", ter acreditado que "o trabalho tinha que cuidar da pobreza", “que o problema social se resolve com educação” e que agiu apenas em defesa dos “garantidos com emprego e rendimento, como os beneficiários dos 80€ de Renzi”. Ignorando os “perdedores da nova competição social” que “o populismo reuniu atrás de suas bandeiras”.
A tese de Polito é que o bem-estar consiste em espalhar "uma rede na qual nenhum cidadão pode cair".
É um ponto de vista, porém bastante distante das posições que ele expressou O reformista quando Polito era seu diretor, a quem gostaria de contestar no mérito, não para discutir com Polito, por quem sempre tive grande estima, mas porque sua posição é emblemática de uma tendência autoflagelante que se manifesta no movimento reformista esquerda.
Em primeiro lugar, creio que a vulgata dos "vencidos... os homens esquecidos", os pobres que constituiriam o exército dos populistas, deveria ser amplamente redimensionada: na mesma página do jornal, o artigo de Dario Di Vico mostra que os números comumente aceitos devem ser comparados com os fatos: 1 milhão 650.000 pessoas já identificadas como beneficiárias da Renda de Cidadania (RdC), às quais se somam 206.000 novas beneficiárias das novas aplicações registradas mas ainda não trabalhadas (75% de 100.000 pedidos multiplicados por 2,65 indivíduos por família) e, para precisão estatística, cerca de 80.000 imigrantes residentes há menos de 10 anos e, portanto, sem direito. Total 1.936.000, muito longe dos 5.058.000 estimados pelo ISTAT e sobre os quais sempre foram feitas todas as contas e avaliações.
Mesmo pensando que o número pode crescer ainda mais por vários motivos, será difícil chegar à metade dos pobres "esperados". Não são esses os “esquecidos” que decretaram o sucesso do M5S nas eleições de 2018: mesmo que todos como um todo tivessem votado no M5S não representariam nem 25% dos mais de 10 milhões de votos recebidos pelo partido.
A lenda do esquecido como base para populistas não funciona..!
A menos que introduza uma nova categoria: a de esquecido percebido, ou seja, aqueles que, embora não cumpram os critérios para definir a pobreza absoluta, se sentem pobres. Claro que o sentimento é um indicador sério e não deve ser subestimado, mas deve ser rastreado até alguma evidência objetiva se quisermos levá-lo em conta na definição de políticas de proteção social. Ora, os limiares utilizados pelo ISTAT para definir o estado de pobreza absoluta não são excessivamente baixos: por exemplo, é considerada pobre uma família constituída por dois adultos e dois menores que vivam numa grande cidade do norte e não possam gastar 1.746,82€. mês, ou uma família de 5 adultos que não conseguem gastar 1.466,77€ por mês numa pequena cidade do Sul.
Com base nesses limiares, a estimativa de 5 milhões de pobres é plausível: porém esses 5 milhões quando chegamos ao ponto não saltam à vista!
Como escreve Di Vico, talvez o RdC tenha o útil efeito colateral de nos tornar uma verdadeira estatística da pobreza na Itália! Mas cabe arriscar algumas hipóteses sobre os motivos pelos quais, ao que tudo indica, os dados reais tendem a divergir dos estimados.
Acho que a razão é parecida com aquela em que os dados comumente divulgados sobre o valor das pensões mostram um panorama desolador de velhos famintos, mas esquecem de dizer que cada real aposentado recebe em média 1,5 pensão, o que muda basicamente o panorama. Da mesma forma, uma percentagem difícil de precisar, mas que provavelmente poderá rondar os 50% com base nos resultados acima examinados pela RdC, de teóricos pobres é beneficiária de um misto de intervenções/subsídios pagos pelos Municípios, Regiões ou outras provisões com motivações diversas (famílias numerosas, apoio aos estudos, maternidade, ajuda a deficientes, ajuda ao aluguer, etc.) para a RDC. Certamente não a uma condição de bem-estar, mas dificilmente isso pode ser garantido pela Previdência na realidade do Ocidente no terceiro milênio.
E é aí que entra o discurso sobre o trabalho: a esquerda não errou ao dizer que é o único remédio real para a pobreza. 26,7% (dados ISTAT 2017) dos pobres estão desempregados à procura de trabalho, 11,9% não estão desempregados ativos, apenas 4% estão reformados. Apenas 6% dos ocupados se enquadram na faixa dos pobres (o que de qualquer forma implica abrir uma reflexão sobre os trabalhadores pobres).
E mais: os dados nos mostram que existe sim uma relação inversa entre educação e pobreza. O ISTAT diz-nos que as famílias em que a pessoa de referência tem apenas um certificado de conclusão do ensino básico caem em condições de pobreza em 10.7% dos casos, e se tiverem um certificado de conclusão do ensino médio em 9,6%. Se ele tiver um diploma de ensino superior, a percentagem de pobreza cai para 3,6% O emprego e a educação (na medida em que é funcional para o emprego) são efectivamente o seguro mais fiável contra a pobreza. Assim, o principal problema que nos devemos colocar, mesmo antes da rede de segurança, é o das políticas de educação - formação e serviços de emprego.
Finalmente: Renzi teria favorecido o "garantido" com os 80€. Na verdade, é uma operação diferente, com um aspecto não assistencial: cortar a carga tributária-contribuinte significa aumentar os salários líquidos e, portanto, reduzir os custos trabalhistas. Uma disposição do lado da produtividade e não do bem-estar, ainda insuficiente mas orientada no sentido que sempre foi invocado pelos sindicatos e empresários para fazer crescer o emprego e a competitividade.
O raciocínio de Polito parece dar origem a uma visão da previdência como uma solução alternativa para quem não está trabalhando, o que seria totalmente aceitável se fosse um subsídio temporário vinculado a um processo de colocação profissional (como ocorre em toda a Europa), exceto em casos excepcionais de pessoas incapacitadas para o trabalho por patologias ou idade (que, no entanto, são geralmente assistidas com rendas ad hoc), mas não se criar uma condição em que, de fato, se possa escolher entre o bem-estar e o trabalho.
Que é exatamente o que a Renda de Cidadania vai produzir; mas isso não incomoda Polito, que até concorda com a opinião do Prof. Tridico: “tirar as pessoas da pobreza importa mais do que colocá-las no trabalho”. Mas essa interpretação tem muito pouco a ver com a "rede de segurança".
Mas voltemos à questão básica: quantos são os "verdadeiros" pobres na Itália? Quantos estão desempregados mesmo não sendo pobres? Qual a prioridade de uma agenda de governo que pensa no futuro e não nas próximas eleições? Assistência (poucas, malditas e imediatas!) ou emprego?
Claro que um não exclui o outro, mas onde deve ser colocada a ênfase? Esta, e deve ser explicitada e valorizada, é a distância que corre entre o bem-estar do reformismo socialista liberal e o bem-estar populista. (
