“Sindicatos em transição” é um estudo escrito por Jelle Visser, da Universidade de Amsterdã, publicado no outono passado pelaOrganização Internacional do Trabalho (Petróleo, estabelecido em 1919 agora uma agência da ONU à qual os governos e parceiros sociais de 187 países aderem). É um documento muito interessante tanto pelo horizonte de experiências sobre o qual se estende, pela exaustividade do tema e finalmente pela visão de possíveis cenários futuros. Ao tratar de um material tão vasto nos limites de um artigo, é mais útil e oportuno não se perder na tentativa de sintetizar, mas sim tratar de temas específicos. Portanto, abordarei neste artigo uma questão básica para uma organização sindical; taxa de sindicalização em relação aos contextos políticos, econômicos, sociais e ocupacionais em que um sindicato desempenha seu papel essencial para a proteção dos trabalhadores e a solidez da ordem democrática de uma nação. A esse respeito, o Petróleo fornece dados essenciais (embora - compreensivelmente - na forma de estimativas).
A Organização Internacional do Trabalho estima que a população mundial empregada com 15 anos ou mais três bilhões. Destes, quase dois bilhões, ou 61,2 por cento, trabalham na economia informal, principalmente em negócios informais ou como trabalhadores autônomos, ou são trabalhadores irregulares ou precários no setor formal. Segundo o Petróleo, existem 192 milhões de pessoas no mundo desempregadas novamente como resultado do crise financeira de 2008. Mas a taxa de desemprego é realmente muito maior, pois as estatísticas oficiais de desemprego subestimam a prevalência do desemprego em regiões e países sem seguro-desemprego adequado. Na maioria das regiões, a taxa de participação no mercado de trabalho está de fato estagnado ou em declínio e não voltou aos níveis registrados antes de 2008. De acordo com as tendências demográficas atuais, 40 milhões de pessoas entram no mercado de trabalho todos os anos. As taxas de crescimento populacional variam muito por região, mas até 2030, projeta-se que os países da África Subsaariana e do Sul da Ásia abrigarão 38% da força de trabalho mundial, acima dos 26% em 1990. nessas duas regiões está concentrada a maioria da trabalhadores pobres e vulneráveis do mundo - segundo a OIT - a proporção média mundial de trabalhadores em condições indignas aumentará, a menos que sejam realizados em todo o mundo - e sobretudo nestas regiões - grandes avanços na melhoria da qualidade do trabalho.
Atualmente, o setor manufatureiro responde por 16% do emprego total em países de renda média alta, 12% em países de renda média baixa, 13% em países desenvolvidos e apenas 6% em países em desenvolvimento. Com poucas exceções, mineração, pedreiras e serviços públicos respondem por apenas uma pequena porcentagem do emprego total, pois exigem grandes quantidades de capital. Em 2017, o setor de serviços empregou a maior parcela da força de trabalho mundial, exceto nos países em desenvolvimento de baixa renda, onde a parcela do emprego em serviços (21%) é muito menor do que na agricultura (70%). Em 2017, três em cada quatro trabalhadores estavam empregados no setor de serviços nos países desenvolvidos.
Em comparação com os três bilhões de pessoas empregadas, 516 milhões (ou seja, 17 por cento) junte-se a um sindicato. Excluindo os sindicatos da China (e os do Bielorrússia e Cuba), o número total de membros de sindicatos no mundo é 214 milhões e a taxa de sindicalização, calcule-a sobre 2,2 bilhões de pessoas empregadas, fica em cerca de 10 por cento. Sem contar com os trabalhadores por conta própria, trabalhadores em contexto familiar e empregadores, e portanto considerando um total de 1,8 bilhão de funcionários (1,1 bilhão excluindo China, Bielorrússia e Cuba), a taxa de sindicalização mundial é de 27 por cento (17% excluindo China, Bielorrússia e Cuba). Isso significa que cerca de um em cada dez ocupados e um em cada seis trabalhadores formais filiam-se a um sindicato. Taxas de sindicalização entre empregados vêm caindo desde 2000, com os maiores declínios registrados nos países desenvolvidos e nos países de baixa e média renda. Neste último caso, o declínio deve-se, por um lado, a uma rápida aumento de empregos (Índia, Indonésia, Camboja, Vietnã), que ultrapassou o aumento da filiação sindical, enquanto, por outro lado, à enorme perda de membros nos ex-estados comunistas da Ásia e da Europa Oriental. Os sindicatos dos países desenvolvidos perderam 14 milhões de membros entre 2000 e 2008 e outros 10 milhões entre 2008 e 2017. Os sindicatos de outros grupos, embora ainda em declínio em 2008, ganharam cerca de 11 milhões de membros desde 2008. Como resultado, a taxa de sindicalização em países desenvolvidos caiu para 50% do total global em 2017, acima dos 57% em 2000.
Além dos funcionários, muitos trabalhadores por conta própria, cerca de 14,5 milhões no total, são sindicalizados. Muitos deles trabalham no setor informal ou irregularmente em empreendimentos formais. Observa-se um grande hiato nos níveis de sindicalização entre as diversas regiões do mundo. Encontramos os dois opostos de um lado Norte da Europa, com altíssimos índices de sindicalização, e por outro os estados árabes do Oriente Médiocom níveis extremamente baixos. Este cenário muda quando se incluem os trabalhadores por conta própria, trabalhadores por conta própria e o setor informal. Se assim for, as taxas de sindicalização estão abaixo de 10 por cento em sete regiões: os estados árabes do Oriente Médio com seus grandes números de trabalhadores migrantes, Leste e Oeste da África, América Central e Sul da Ásia, sudeste e oeste. Deve-se notar que isso é particularmente verdadeiro para o setor informal, especialmente na África, apesar do crescimento recente do número de membros. Em Europa, que é uma exceção, pois tem i índices sindicais mais altos do mundo, o declínio da filiação sindical afetou todas as regiões europeias, embora em graus variados no norte da Europa. Na verdade, a média europeia caiu de 39 por cento em 2000 para 23 por cento em 2017. No entanto, esse declínio diminuiu um pouco nos últimos anos.
