Uma sanatório sobre o dinheiro "escondido" no cofres dos bancos, ou sobre as riquezas pertencentes aos italianos e nunca declaradas às autoridades fiscais para serem regularizadas com uma taxa única. Esta, segundo o Corriere della Sera, é uma das hipóteses do governo Meloni para arrecadar dinheiro no próximo orçamento. Segundo o jornal, a proposta foi do vice-ministro da Economia do IDE, Maurizio Leo. No entanto, ele nega tudo em nota à imprensa. Não é a primeira vez que o chamado "divulgação voluntária”, uma declaração espontânea e voluntária dos contribuintes sobre ativos líquidos ocultos detidos no país ou no exterior. O objectivo é permitir que aqueles que fugiram aos impostos negociem com as autoridades fiscais italianas em troca de dinheiro.
Os precedentes
Matteo Renzi tentou implementá-lo no crepúsculo do seu governo de centro-esquerda, no outono de 2016: dizia respeito a violações cometidas até 30 de setembro de 2014 e encerradas em novembro de 2015. Dos 130 mil auto-relatos, surgiram cerca de 60 mil milhões, e a recuperação para as autoridades fiscais (incluindo o dinheiro resultante da evasão fiscal) foi de 5 mil milhões de euros. A segunda edição, relativa às violações cometidas entre outubro de 2016 e julho de 2017, rendeu aproximadamente um bilhão na primeira fase (dados não oficiais), de 15 mil ocorrências. Segundo algumas estimativas traçadas pelo magistrado Francisco Greco (na altura procurador-chefe de Milão), o “tesouro escondido está entre 200 e 300 mil milhões de euros, dos quais pelo menos 150 são líquidos”.
Uma regra deste tipo também foi proposta por Matteo Salvini na época do governo Conte I (2019), com alíquota de 15%.
Controvérsia
Segundo o presidente da Ordem dos Contabilistas Elbano De Nuccio o risco é conseguir regularizar os rendimentos ilícitos, em contraste com o regulamentos contra lavagem de dinheiro. Mas, deixando de lado estes riscos, é controverso que esta medida não seja acompanhada por um aperto no uso do dinheiro: pelo contrário, o actual executivo afrouxou as regras, aumentando o limite máximo dos pagamentos líquidos de 1.000 para 5.000. O que seria efectivamente uma amnistia ao dinheiro negro correria o risco de criar um precedente, escreve o Corriere, encorajando sempre novas práticas deste tipo.
Como funciona a divulgação voluntária sobre ativos líquidos?
Implicaria permitir que aqueles que ocultaram ilicitamente capital no estrangeiro ou dinheiro em cofres bancários revelassem esses montantes, comunicando-os às autoridades fiscais e pagando uma taxa. imposto substituto igual a 26%, em troca de regularização. Quanto aos valores “incertos”, seriam regularizados juntamente com os demais. Desta forma “um contribuinte que tenha, por exemplo, 10 mil euros dos quais consegue justificar o momento de auferir e outros 10 mil dos quais não consegue, conseguiria regularizar 20 mil euros detidos ilegalmente pagando apenas 2.600”, explica. Federico Fubini do Correio. Mas o projeto de Leo também prevê que o contribuinte seja submetido a uma autuação fiscal pelos valores que não souber explicar. E também deverão chegar filtros para excluir o produto de crimes não fiscais, salvaguardando a legislação contra o branqueamento de capitais. Fazer uma declaração falsa resultaria numa pena de prisão de um a seis anos.
A anistia em dinheiro
Na verdade, explica o jornal, a operação dos cofres poderá tornar-se uma espécie de enorme anistia sobre receitas ilegais. O ministro da Economia, Giancarlo Giorgetti, propôs uma correção: impor um teto ao volume de dinheiro a ser divulgado. Mas isso poderia ser um incentivo para figura de proa. O contador De Nuccio explica que seria uma operação inédita porque as anistias em dinheiro nunca foram implementadas. E deve haver uma razão. Não só isso, “a evasão fiscal pode derivar da gestão de uma atividade da economia real. O exemplo clássico é a não declaração de uma parte do valor tributável sobre a qual o fisco efetua os levantamentos. Embora o dinheiro possa ser resultado do tráfico de drogas, produto de atividades criminosas organizadas ou terrorismo. Entramos num contexto onde é difícil encontrar uma forma correta de sacar dinheiro. Uma operação deste tipo exige o cumprimento das restrições da comunidade. Um deles é o IVA. Quem garante que os valores divulgados não resultam de atividades sujeitas ao regime do Imposto sobre o Valor Acrescentado?”.
Mas acima de tudo, conclui De Nuccio, “se a lei introduzisse uma percentagem de levantamento para revelar as quantias depositadas em cofres, seria visto como uma bofetada na cara de quem paga impostos. O legislador terá que ter cuidado."
A negação do governo
O subsecretário Leo negado a notícia: “Ao contrário do que foi divulgado hoje por alguns meios de comunicação, nego categoricamente que esteja a ser estudada uma “divulgação voluntária” para revelar valores e dinheiro guardados em cofres. É um tema, aliás, do qual não trato e nunca tratei." E ainda: “A única medida em que trabalhei é a trégua fiscal onde se esperava que o contribuinte devedor ao fisco pagasse tudo o que é devido, com pena reduzida. Em todo o caso, precisamente pela função que exerço como gestor financeiro, continuo firmemente contrário a formas de regularização de numerário não declaradas ao fisco”.
Segundo o Corriere, o governo evitará colocar “a cara” ao deixar que um parlamentar da maioria proponha a medida no momento da aprovação da lei orçamentária. A receita esperada deverá ascender a cerca de 10 mil milhões de euros. E embora por enquanto tenha sido negado, o que se constata é que o executivo procura recursos para financiar a próxima Lei Orçamental e está a avaliar todas as possibilidades, incluindo a de angariar fundos numa das gavetas mais secretas da evasão fiscal.
