“Acho importante retomar a discussão para definir um dispositivo legislativo sobre o tema salário mínimo vinculada à lei orçamentária". O Ministro do Trabalho Nunzia Catalfo, em audiência na Câmara, confirma sua intenção de chegar a uma definição regulamentada do salário mínimo.
O ministro foi ouvido na Comissão do Trabalho que está a analisar a directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa salários mínimos adequados na União Europeia. Um exame semelhante está em andamento no Senado, onde a comissão deu origem a uma grande série de audiências. Ao final da discussão, um documento será elaborado e enviado ao Parlamento Europeu. A proposta da UE não estabelece um salário mínimo europeu, nem obriga os Estados-Membros a estabelecê-lo por lei. Ele se limita a estabelecer salvaguardas mínimas uniformes em todos os Estados-Membros, o que, no entanto, tem impacto em aspetos importantes da negociação.
Segundo o nosso ministro, a introdução de uma disciplina jurídica a nível europeu “favoreceria a concretização de um mercado de trabalho mais justo, inclusivo e igual, quebrando as desigualdades” e, portanto, “a iniciativa da comissão da UE é de grande importância. A previsão de um impulso europeu – acrescentou – parece mais do que adequada, também à luz da análise dos dados sobre os níveis salariais”.
O ministro também limpou o campo de algumas dúvidas e objeções: "a transposição da directiva respeitaria a estrutura tradicional das relações laborais, garantindo também um limite salarial mínimo de dignidade para todos os trabalhadores". Quanto à hipótese, pelo menos numa fase inicial, de um aumento dos custos de mão de obra para as empresas, em particular, para aquelas empresas em setores onde o salário-base por hora é fixado abaixo dos níveis geralmente considerados mínimos, "este aumento poderia ser em parte mitigado por um aumento no consumo do trabalhador baixos salários, o que sustentaria a demanda doméstica”.
A diretiva proposta cria um quadro comum para melhorar a adequação dos salários mínimos e o acesso dos trabalhadores à proteção do salário mínimo na UE. A proposta da Comissão visa, portanto, promover a negociação coletiva de salários em todos os Estados-Membros e, para o efeito, exige que os Estados-Membros definam critérios claros e estáveis e assegurem atualizações regulares e atempadas dos salários mínimos legais, bem como um envolvimento efetivo dos parceiros sociais, tornando assim mais transparentes as tendências do mínimo legal salários e protegendo as empresas da concorrência desleal. A directiva aplica-se a qualquer trabalhador com contrato ou relação de trabalho com base na legislação nacional, nas convenções coletivas existentes ou na jurisprudência do Tribunal de Justiça da UE. Desta forma, a Comissão pretende evitar que trabalhadores "atípicos", como trabalhadores em plataformas digitais, podem ser excluídos.
A medida também pretende ampliar o envolvimento dos parceiros sociais e fortalecer seu papel na negociação coletiva sobre a fixação de salários mínimos. Neste contexto, os estados com cobertura de negociação coletiva inferior a 70 por cento dos trabalhadores são obrigados a criar um quadro regulamentar e um plano de ação que alargue o seu âmbito.
Face à diversidade dos regimes existentes, fica estabelecido que nos regimes em que o salário mínimo é fixado por lei, é necessário fornecer critérios nacionais para a definição do valor e respetivo ajustamento periódico, tendo em conta alguns parâmetros, como por exemplo o custo de vida, o salário bruto, a produtividade, e a opinião dos parceiros sociais que devem ser consultados.
Os Estados-Membros são também obrigados a assegurar que os operadores económicos, na celebração de contratos públicos ou contratos de concessão, cumpram as remunerações fixadas por convenções coletivas para o setor e área geográfica em causa e os salários mínimos legais, caso existam.
Um também está planejado “cláusula de não regressão”, por conseguinte, a diretiva não deve constituir motivo para reduzir o nível geral de proteção em vigor para os trabalhadores, tanto a nível nacional como setorial.
