Uma Convenção para alterar a Carta Constitucional. Objetivos fundamentais: reduzir o número de deputados e quebrar o bicameralismo perfeito, cortando também os custos da máquina política. Este é o projeto fundamental que os “sábios” entregarão amanhã ao Chefe de Estado, Giorgio Napolitano, para superar uma “situação política endurecida em posições inconciliáveis”.
O caminho traçado pelos quatro especialistas da força-tarefa institucional (Violante, Quagliariello, Onida e Mauro) prevê que os partidos majoritários proponham ao Parlamento uma agenda que, uma vez aprovada, permitiria que a Convenção iniciasse seus trabalhos. Ao mesmo tempo, no entanto, uma reforma da Constituição deve ser lançada para dar ao novo órgão os poderes necessários. Finalmente, o aval final para o pacote de modificação caberia ao Parlamento.
Em termos de conteúdo, a ideia de desviar-se para o presidencialismo parece ter sido deixada de lado: apesar da insistência de Pidiellino Quagliariello, a única inovação nessa frente poderia ser uma ampliação dos poderes do primeiro-ministro. O sistema, portanto, permaneceria parlamentar, mas com pelo menos duas mudanças significativas: Os membros da Câmara seriam reduzidos de 630 para 470, enquanto os senadores seriam substituídos por 170 representantes regionais, que deixaria de ter o poder de voto de confiança no governo, passando a ter apenas função consultiva em assuntos de interesse nacional.
I custos de apólice poderia ser reduzido com um sistema misto de financiamento privado e público. No entanto, este último seria significativamente reduzido em relação ao passado e seria pago apenas com base em despesas certificadas.
Quanto ao capítulo mais incandescente, o de lei eleitoral, parece que os "sábios" não poderão sugerir uma solução precisa para arquivar o tão odiado Porcellum. Em abstrato, todos concordam com os dois princípios que os inspiram: a governabilidade e a livre escolha do cidadão.
O primeiro poderia ser garantido por meio de um limite de barreira e um prêmio majoritário substancial. A segunda, porém, tem uma solução bem mais complexa: preferências ou faculdades? Constituições uninominais ou eleitorais de dois turnos? Esses são os dilemas fundamentais, aos quais se soma a pressão de Quagliarello para permitir a eleição direta do Presidente da República pelos cidadãos.
Por outro lado, nada vaza nas propostas das redações sobre o tema judiciário, anticorrupção, conflito de interesses e escutas telefônicas. Entretanto, esta noite os quatro membros da equipa institucional vão finalizar os últimos detalhes do seu documento, reduzindo tudo a cerca de quinze páginas.
Por outro lado, o relatório da outra equipa convocada por Napolitano, a que se ocupa da plataforma económica (Bubbico, Giorgetti, Giovannini, Moavero, Pitruzzella, Rossi), será menos legível. O relatório deles parece ter no máximo 40 páginas e depois precisa de uma secagem significativa.
Tanto quanto sabemos, o conteúdo não estará em contradição aberta com as reformas lançadas pelo governo Monti. Sim à austeridade, então, mas com alguns ajustes cruciais. Quatro objetivos mais importantes: concluir definitivamente a odisséia do êxodolevantar os fundos necessários para apoiar o recuperação, continue pela estrada liberalizações, reforma autoridades fiscais e bem-estar.
