A lei que habilita a reforma da AP foi aprovada definitivamente na terça-feira, 4 de julho, pelo Senado, com 145 votos a favor e 97 contra. A responsabilidade está agora nas mãos do Governo, chamado a emitir os decretos de execução. Ao todo, são 15 procurações e devem ser acompanhadas de um número igual ou maior de medidas executivas. O primeiro pacote de decretos deve chegar logo após as férias de verão.
O projeto de lei tem sido muito contestado pelos sindicatos, mas de acordo com o Def do governo pode valer 0,4 pontos percentuais do PIB nos próximos 5 anos. Confira as principais mudanças trazidas pela reforma:
1) DEMISSÕES MAIS FÁCEIS
As ações disciplinares não podem mais acabar em nada: sempre terão que ser concluídas e a demissão será uma opção viável. Quanto ao artigo 18.º, a reintegração deve manter-se para os trabalhadores públicos.
2) ALEGAÇÃO DOS GESTOS: ELES PODEM SER DEMITIDOS OU DEMANSIONADOS
Em caso de avaliações negativas, os gerentes de PA podem ser demitidos. Para não perder o emprego, os interessados podem requerer o rebaixamento ao cargo de servidor público. As nomeações deixarão de ser vitalícias (4+2 anos) e serão revogadas em caso de condenação do Tribunal de Contas. Além disso, todos os executivos se fundirão em um único pool: apenas uma função está prevista (embora dividida em três níveis: estadual, regional, local), sem distinção entre primeiro e segundo nível. Estamos caminhando para uma cota única (cerca de 10%) para acesso externo.
3) CORTE DE SUBSIDIÁRIAS, CÂMARAS DE COMÉRCIO E PREFEITURAS
Não apenas as subsidiárias serão reduzidas, mas um número máximo de balanços vermelhos também será estabelecido após o qual a liquidação ou recuperação judicial terá início. As câmaras de comércio serão reduzidas à metade. O mesmo destino provavelmente recairá sobre as prefeituras (atualmente há uma para cada província). A racionalização das repartições públicas periféricas na área culminará na criação da repartição territorial única do estado, que provavelmente mesclará as repartições descentralizadas de contabilidade geral, arquivos notariais, superintendências, secretarias escolares, diretorias regionais e territoriais do trabalho.
4) CONTAS E MULTAS A PAGAR POR SMS
Pagamentos em benefício da AP, como contas e multas, também podem ser feitos por mensagem de texto, desde que os valores sejam insignificantes (presumivelmente abaixo de 50 euros).
5) NÚMERO ÚNICO PARA EMERGÊNCIAS: 112
Qualquer que seja a emergência a enfrentar, para pedir ajuda será necessário ligar para o 112. As chamadas deverão ser recolhidas por centrais regionais, que terão então a tarefa de as classificar consoante a necessidade.
6) APENAS UM LIVRE PARA O CARRO
Estamos caminhando para a transferência do Registro de Veículos Públicos (Pra), regido pela ACI, para o Ministério dos Transportes, que comanda a Motorização. Isso criará um único banco de dados para circulação e propriedade, com um único livreto.
7) CONCURSOS PÚBLICOS: PARAR A MARCA DE GRAU MÍNIMO
A nota de titulação é um critério ultrapassado para a seleção de servidores públicos: não haverá mais um patamar abaixo do qual não será admitido na seleção. O objetivo é dar mais importância à avaliação durante a competição. Um teste de inglês nunca vai faltar nas provas.
8) ABSENTEÍSMO: INPS PODE CONTRA A FALSA DOENÇA
Para expulsar os pacientes falsos, as funções de controle e recursos relacionados passarão do ASL para o INPS.
9) ADEUS AO CORPO FLORESTAL
A Floresta terá de ser absorvida por outra força (provavelmente os Carabinieri), de modo a passar de 5 para 4 o corpo. Além disso, está prevista a reorganização de todas as forças.
10) PRINCIPAIS OBRAS: PRÁTICA METADE
Para locais de produção significativos e obras de interesse geral, a burocracia será desburocratizada, com o objetivo de reduzir pela metade os tempos de operação. Também será possível atribuir poderes substitutivos ao Primeiro-Ministro.
