Além da transição ecológica. A Itália, que há alguns anos foi a campeã da energia de fontes renováveis a nível europeu, começa a afrouxar e inclusive, segundo o Relatório de Energia Renovável 2021 apresentado pelo Politecnico di Milano, "a este ritmo, mesmo aproveitando os 5,9 mil milhões de euros previstos pelo PNRR, os objectivos" previstos pelo PNIEC para 2030 não serão alcançados, ou seja, a cobertura de 95-100% das necessidades por meio de energia limpa e crescimento geral da instalação de 175%. Hoje, a Itália ainda está presa abaixo de 40% e, acima de tudo, desacelerou consideravelmente após o boom de incentivos: assim, enquanto até o mundo financeiro está impondo uma mudança ecológica (a ponto de um gigante do petróleo como a Exxon ter chegado no cruzamento), o nosso país perdeu terreno face ao resto da Europa.
A Europa "comemorou" em 2020 o avanço da 650 GW de potência total instalada, com PV e vento excedendo o limite de 160 e 200 GW, respectivamente, em pouco mais de uma década, período durante o qual a potência total mais que dobrou. O número global também mais que dobrou, passando de cerca de 1.300 GW em 2010 para quase 3.000 GW em 2020. A Itália, por outro lado, está paralisada desde 2018: de acordo com os resultados do relatório elaborado pela Energy&Strategy Grupo da Escola de Gestão do Politécnico de Milão, a nova potência de fontes renováveis instalada no nosso país em 2020 foi de apenas 784 MW, menos 35,4% (427 MW) do que em 2019, principalmente devido ao declínio dos novos parques eólicos, que caíram em 79%, passando dos 413 MW em 2019 para apenas 85 MW em 2020. Como sempre, no ano passado foram as fotovoltaicas que lideraram o ranking das instalações com 625 MW, enquanto as hidroelétricas pararam nos 66 MW e as biomassas nos 8 MW.
O flop, assim como em parte com a Covid, se explica principalmente pelo gap tecnológico. O custo da energia produzida pelos sistemas fotovoltaicos, de facto, está sobretudo condicionado pelo das tecnologias facilitadoras, em particular dos módulos fotovoltaicos e dos materiais que os compõem. A evolução tecnológica permitiria agora reduzir custos, tornando-os quase competitivos ao nível da extração de combustíveis fósseis. A médio prazo prevê-se atingir um nível de custo dos módulos fotovoltaicos inferior a 20 cêntimos/W, contra um aumento de eficiência de até 22,5%: e isto aplica-se não só aos novos instalados, mas também aos já existentes , através intervenções de renovação e repotencialização tornaria possível aumentar a produção em até 50-70%. Mas o nosso país estagnou e de facto os preços das grandes centrais aumentaram, devido a uma procura colapsada: o coeficiente de saturação da quota disponibilizada foi de 100% em 2019, que passou para 24% no último concurso adjudicado em 2021.
Outro aspecto penalizador é o regulamentar: para fazer investimentos em novas centrais ou em intervenções de repotenciação são necessárias autorizações que não são fáceis de obter. Também por isso há menos usinas concorrentes nos leilões, o que desacelera o mercado, não reduz custos e traz consigo dificuldades de planejamento, avaliação e monitoramento. Todos estes dados não são tranquilizadores, mas talvez o pior seja outro: o tão esperado PNRR pode não ser suficiente. O Plano Nacional de Restart e Resiliência disponibiliza ao setor das energias renováveis, no quinquénio 2021-2026, 5,9 bilhões de euros divididos da seguinte forma: 1,1 mil milhões para o desenvolvimento agrovoltaico, 2,2 para a promoção das energias renováveis para comunidades energéticas e autoconsumo, 0,68 para a promoção de plantas inovadoras e 1,92 para o desenvolvimento do biometano.
Esses recursos são suficientes? Segundo o Politécnico de Milão, se continuássemos com a atual taxa de instalação, absolutamente não: "Tomando como referência as novas usinas fotovoltaicas e eólicas dos últimos três anos, uma base instalada de cerca de 2030 GW seria alcançada até 41,7 ( 27,5 GW de energia fotovoltaica e 14,2 GW de energia eólica), que subiriam para 43,2 GW - apenas 61% da meta do PNIEC – com a entrada em operação das usinas que participaram com sucesso dos leilões da Portaria FER-1. Houve um efeito de abrandamento da pandemia mas pode ser quantificado em pouco mais de 1,5 GW de potência instalada em 2030, pelo que não é decisivo”. Para atingir os objetivos de descarbonização, portanto, é necessário um ponto de inflexão no nível legislativo e até político: "A transição ecológica - argumenta Davide Chiaroni, vice-diretor do Grupo de Energia e Estratégia da Escola de Administração do Politécnico de Milão - é a resultado de uma escolha política precisa ligada à necessidade, não mais derrogável, de mitigar o efeito nocivo das emissões de gases sobre o clima”.
“É necessário – continua o especialista – traçar um caminho político de desenvolvimento de concreto, aproveitando ao máximo o enorme potencial fabril, industrial e comercial que construímos ao longo de uma década. O futuro do setor na Itália depende de um mix integrado e coerente de disposições regulatórias, bem como de um mix integrado e coerente (por tamanho e fonte) de usinas renováveis novas e modernizadas".
