A Rússia, membro do clube dos BRICS de economias emergentes (Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul), com uma taxa de crescimento do PIB projetada para este ano de 4.5%, está entre os mercados em crescimento mais atrativos para nossos negócios. A Itália está, de fato, entre os primeiros parceiros comerciais da Federação Russa e as exportações italianas para o país, nos primeiros oito meses deste ano, aumentaram 7.3% em relação ao mesmo período do ano passado, segundo dados do Ministério do Desenvolvimento Econômico.
Entre os setores em crescimento na Rússia, destacam-se os pertencentes à indústria mecânica e de manufatura, design e engenharia, construção e energia; áreas em que as nossas empresas são particularmente competitivas.
O Newsmercati, em um interessante estudo realizado pelos advogados Diego Comba e Monica Rosano, propôs um enfoque nos principais problemas e procedimentos a serem respeitados, relativos às condições contratuais na venda e às certificações, com os quais as empresas exportadoras italianas frequentemente se deparam. no comércio com a Rússia.
Os modelos de contratos de vendas enviados às nossas empresas por suas respectivas contrapartes russas são cada vez mais bilíngues, russo/inglês, e muitas vezes exigem que as empresas italianas renegociem e revisem certas cláusulas contratuais, que de outra forma seriam excessivamente onerosas .
Para poder identificar os elementos críticos contidos no contratoas empresas devem emprestar atenção especial à redação do texto, especialmente das partes em que são tratadas questões essenciais e inadiáveis do acordo, tais como: objeto da venda e aspectos a ele relacionados (preço, prazo de entrega, transferência de propriedade); obrigações das partes (formas de pagamento, prazos de entrega e devolução, garantias e penalidades previstas em caso de descumprimento do contrato); disciplina das circunstâncias determinantes da rescisão do contrato e dos casos de força maior; lei aplicável ao contrato e identificação do tribunal/tribunal arbitral competente para dirimir quaisquer litígios emergentes do contrato, bem como a língua prevalecente do contrato, caso existam contrastes entre as línguas em que o texto do contrato foi elaborado.
Especificar esses elementos na elaboração de um contrato de venda exaustivamente e com a devida diligência é de grande importância. Fundamental é a escolha da lei aplicável ao contrato e do tribunal competente em caso de litígioCom efeito, as partes que não especificam estas opções remetem eventuais litígios de natureza contratual para a lei aplicável e para o tribunal competente identificado pelo recurso às normas de direito internacional privado, procedimento que por vezes pode conduzir a resultados não óptimos, caracterizados por uma solução de disputa ineficaz e com resultados incertos.
A este respeito, deve-se notar que, como a Itália, A Rússia ratificou a Convenção de Viena de 1980 sobre a venda internacional de mercadorias (Convenção sobre Contratos de Compra e Venda Internacional de Mercadorias - CISG), i Princípios UNIDROIT em contratos internacionais e também aderiu ao uso de regras internacionais especificadas pelo Incoterms.
No entanto, é preferível incluir no contrato uma cláusula compromissória com origem na Itália ou em um país terceiro, a fim de evitar que a disputa surja em um país que prejudique uma das partes. No que diz respeito à resolução de litígios, a Rússia destaca-se pelos seus procedimentos longos e onerosos, devido à falta de transparência do sistema jurídico e à elevada burocracia. No entanto, também podem surgir complicações na execução de uma sentença arbitral emitida fora da Rússia: por exemplo, a cobrança de dívidas sob a sentença arbitral pode não ser possível se a empresa russa devedora tiver sido liquidada ou falida nesse meio tempo. Aconselha-se, portanto, precaver-se destas eventualidades, envidando todos os esforços para que, na elaboração do contrato, sejam expressamente acordadas desde o início formas seguras de pagamento.
Para as empresas que exportam para a Rússia, outro aspecto de particular importância certamente é representado pelas certificações. A maioria das mercadorias importadas para a Rússia pode ser liberada pela alfândega somente se acompanhada de certificações apropriadas, incluindo GOST R, um documento emitido por escritórios de certificação credenciados pelo Gosstandart, órgão público da Federação Russa responsável por verificar o cumprimento dos padrões de qualidade das mercadorias importadas e exportadas para a Rússia.
A lista de produtos, fornecida pela Gosstandart, que por lei deve ser acompanhada de certificação, inclui: mercadorias destinadas à pessoa, instrumentos médicos, produtos agrícolas e alimentares, preparações veterinárias biológicas, artigos destinados à indústria mecânica e ligeira, produtos elétricos e eletrónicos , processamento de matérias-primas e madeira, pirotecnia e embalagens.
Il Serviço Aduaneiro Federal da Rússia e Agência Federal de Regulamentação Técnica e Metrologia (Rostekhregulirovaniye) são as autoridades competentes encarregadas de verificar a conformidade das certificações e, na ausência de certificação, também têm direito à apreensão das mercadorias.
Para obter a certificação, a empresa exportadora deve, em primeiro lugar, identificar o interlocutor a quem deve dirigir o pedido de certificação, ou seja autoridades russas competentes ou representantes locais autorizados pela Rostekhregulirovaniye a emitir a certificação de conformidade GOST R.
Uma vez classificado o tipo de mercadoria com base nas características e na marca, a empresa fica obrigada a apresentar a documentação necessária e a submeter amostras do produto a testes, realizados por laboratórios acreditados pela Gosstandart, que verificam a sua conformidade com as normas estabelecidas pela legislação em vigor na Rússia.
Além das avaliações técnicas do produto, amostragem e análises em laboratórios credenciados, também estão previstas inspeções na empresa fabricante e, em alguns casos, o organismo de certificação pode julgar adequado realizar verificações no sistema de gestão da qualidade da empresa exportadora e impor obrigações de divulgação e rotulagem do produto.
Uma empresa comercial com a Rússia pode solicitar certificados de conformidade separados com base no volume de suas exportações para o país: láNa verdade, certificações separadas conforme se refiram a uma única exportação ou à produção em massa; nesta última circunstância, dependendo do tipo de produto, a validade do certificado pode ser estendida para 12 meses – 3 anos.
Verificada a conformidade do produto com as normas exigidas, é emitido à empresa o certificado GOST R, que especifica alguns elementos essenciais da mercadoria certificada, tais como: categoria de produto, marcas de produção, tipos de produto e respetivos códigos aduaneiros, nome do produtor e do requerente da mercadoria em questão, validade do certificado emitido e assinatura do inspetor que verificou a sua conformidade com as normas regulamentares em vigor no país.
Para o desembaraço aduaneiro dos produtos, a certificação deverá ser apresentada, juntamente com a declaração aduaneira de carga, ao funcionário encarregado de verificar, na chegada da mercadoria à alfândega, a correspondência dos códigos aduaneiros com a respectiva certificação.
O GOST R também pode ser solicitado durante as verificações realizadas pelas autoridades russas competentes diretamente no mercado.
