Não passa um dia sem que os jornais noticiem um novo caso de investigações judiciais sobre episódios de corrupção envolvendo administradores públicos pertencentes a todas as partes. Eles vão da Lombardia à Puglia, passando pela Emília, Toscana, Lácio, Campânia, sem descuidar da Calábria, Sicília e Sardenha. Em suma, do Etna aos Alpes, parece que a doença da corrupção atingiu todas as administrações locais e representantes de todos os partidos. No centro, então, o caso do senador Lusi é suficiente para deixar claro que em Roma eles certamente não querem desfigurar em comparação com o Milan. O Tribunal de Contas estima (não se sabe como) que a confusão entre política e negócios subtrai 60 bilhões por ano da economia nacional. Monti acertadamente argumenta que a corrupção, além do aspecto moral e de violação da legalidade, causa prejuízos econômicos significativos tanto aos cofres do Estado, devido ao aumento dos custos de licitação, quanto ao mercado, porque desvirtua as regras da livre concorrência, recompensando o empresário mais inteligente e de mente aberta, em vez do mais eficiente.
Gostaríamos agora de correr atrás de cobertura aprovando, com as devidas emendas, um projeto de lei que há anos tramita no Parlamento, com o qual as penas devem ser reforçadas e novas hipóteses de crime introduzidas para substituir a extorsão que, como a OCDE vem afirmando há algum tempo, como formulado atualmente, na verdade oferece uma brecha conveniente para muitos empresários que, como concussed, não são puníveis. Uma nova lei capaz de dotar o judiciário de instrumentos mais eficientes de intervenção certamente é oportuna, mas dada a vastidão do fenômeno seria ilusório pensar que penas mais severas ou a nova formulação de crimes como a falsidade contábil (também considerados essenciais pelo Banco da Itália ) pode por si só trazer de volta ao caminho certo políticos e empresários que têm prosperado nesta união criminosa por muitos anos.
O cerne do problema reside, por um lado, no peso excessivo do sector público na nossa economia e, por outro, na má organização dos gabinetes e na morosidade da legislação que confunde responsabilidades, anula controlos, contorna qualquer instância de transparência. Depois do golpe de vassoura que a temporada de Mani Pulite parecia ter dado à corrupção, viu-se que pouco ou nada mudou de fato. Talvez antes roubassem para o partido e agora roubem para si mesmos, mas os efeitos sobre o sistema econômico são semelhantes, senão piores. Por quê isso aconteceu? Evidentemente, existem causas estruturais profundas que distorcem permanentemente nosso sistema de tomada de decisão e que, como diz um velho adágio popular, oferecem muitas oportunidades para transformar os homens em ladrões. Não se trata, portanto, apenas, como argumenta Galli della Loggia no Corriere, de um desvio cultural ou antropológico que empurra nossa classe dominante para a ostentação do luxo, o consumo de luxos. Você não se sente poderoso se não pode comprar espaguete com caviar por 180 euros!
A verdade é que temos mantido um arranjo institucional com muitos níveis de governo, cada um abarrotado de representantes políticos, o que é caro e ineficiente. O custo não deriva apenas, como os jornalistas Rizzo e Stella bem documentaram nos últimos anos, dos salários de todos esses senhores, mas sobretudo do fato de que todos esses senhores se dedicam não a administrar o território de competência (também porque em muitos casos, c 'é muito pouco para administrar), mas para cultivar o próprio poder com a clientela ou cuidar diretamente dos negócios. Assim temos Municípios onde há mais guardas de trânsito do que carros, ou hospitais arruinados pela nomeação como gerente de bagageiros incapazes de administrar, mas prontos a satisfazer os pedidos, mesmo fraudulentos, dos seus padrinhos. Assim, a gestão da Finmeccanica pelo presidente anterior, mais do que conivente com a política, e de muitas empresas municipais que geram prejuízos para a comunidade, mas muitas vezes bons negócios para políticos e administradores, não pode surpreender. Fizemos algumas privatizações e quando foram feitas, não procedemos da melhor maneira.
O problema é que temos um Estado que administra diretamente muitas coisas e o faz sem qualquer critério de eficiência e economia. Isso deixa grandes áreas cinzentas onde a prevaricação se insinua ou mesmo quando não conduz a crimes reais, há grande probabilidade de uma gestão pouco eficiente, com prejuízos do ponto de vista da economia nacional, tão graves quanto os causados pela corrupção. Se considerarmos então que a corrupção está quase sempre aliada à evasão fiscal, temos uma ideia bastante precisa do quanto esta situação torna o nosso país pouco atrativo tanto para investimentos estrangeiros quanto para genuínos e saudáveis empresários italianos.
O Judiciário certamente terá que ter uma tarefa ainda mais penetrante, mesmo que quando você ouve sobre o uso de “agentes provocadores” você fique um pouco perplexo. Porém, não será apenas a repressão com relativa extensão de interceptações telefônicas para derrotar o fenômeno da corrupção. O único caminho é reduzir o poder da política que hoje controla uma parcela desproporcional da economia nacional e reorganizar os métodos de gestão das administrações públicas em todos os níveis e, obviamente, os respectivos controles internos que não podem mais ser apenas formais, mas devem , num contexto de maior transparência, entram também no mérito da relação custo-eficácia de algumas escolhas.
