O decreto previdenciário aprovado pelo governo Renzi devolverá apenas 12% do que foi efetivamente perdido por aqueles que foram bloqueados pela reavaliação de benefícios superiores a três vezes o mínimo aprovado no final de 2011 pelo governo Monti e declarado inconstitucional em 30 Abril pela Consulta. A informação foi confirmada ontem por Giuseppe Pisauro, presidente da Casa Parlamentar de Orçamento, em audiência em Montecitorio nas Comissões de Orçamento da Câmara e do Senado.
Pisauro compartilha da decisão de concentrar recursos nas rendas mais baixas, mas ressalta que agora o "pequeno tesouro" mencionado na Def não existe mais, por isso será mais difícil para o governo eliminar as "cláusulas de salvaguarda" que devem ser acionadas - com aumento de impostos - em caso de ineficácia de alguns itens da receita.
De qualquer forma, segundo Pisauro, teria sido muito pior se a sentença da Consulta tivesse sido aplicada integralmente: o PBO calcula que, líquida dos efeitos tributários, a recuperação integral da desindexação sofrida no biênio 2012- 2013 valia 17,6 mil milhões para 2015 (dos quais 4,5 mil milhões permanentes e os restantes em atraso para os anos 2012-2014) e 4,4 mil milhões desde 2016. O défice teria assim aumentado de 2,5% para 3,6% do PIB. O decreto Renzi reduziu os encargos para 2015 de 17,6 para 2,2 bilhões (portanto, apenas 0,13 pontos do PIB em vez de 1,1). Quando estiver em pleno funcionamento, o impacto no endividamento líquido – explica o PBO – deverá ascender a 0,03 pontos do PIB, cerca de 500 milhões.
"Como Upb - disse Pisauro - fizemos nossa própria estimativa do ônus da sentença e do efeito do decreto com base, não na contagem de cabeças, como o INPS pôde fazer, mas com base na distribuição de aposentados nas várias classes de pensões, e obtemos resultados muito próximos dos oficiais: a estimativa do Governo parece fiável".
Pisauro certificou assim que os objetivos programáticos definidos pelo Executivo estão “confirmados”. Mas, sublinhou, "há um facto para os anos seguintes: o decreto envolve uma carga anual de cerca de 500 milhões". Dado, explicou, "que não se verifica nas casas decimais, mas significa uma redução das margens de manobra para novas políticas, margens essas que foram feitas com a melhoria das tendências apontadas na Def que se esperava utilizar para fazer várias coisas, como a não aplicação de cláusulas de salvaguarda” que afetam os próximos anos.
“Dissíamos que há sempre uma incerteza macro ou que algum fator exógeno poderia ter anulado o tesouro e a decisão da Consulta sobre as pensões é um desses fatores exógenos que o fizeram desaparecer - acrescentou Pisauro em referência à margem de manobra indicada no o Def-. Não quero ser uma Cassandra, mas podem surgir outros fatores exógenos e piorar ainda mais, sinceramente não sabemos, mas evitaria perseguir episódio por episódio, em questões de valor relativamente modesto, em todo caso, ambos com um sinal de mais e um sinal de menos".
