Hoje é o dia zero para a economia italiana. Duas medidas cruciais vão chegar ao Conselho de Ministros: o projeto de lei de habilitação da reforma fiscal e o pacote de 47 mil milhões de euros. A primeira medida não prevê cortes imediatos de impostos, mas uma redefinição do Irpef em três taxas (20, 30 e 40%) e uma nova estrutura global baseada em cinco impostos (Irpef, Ires, IVA, Imposto de Consumo e Irap até sua abolição em 2014). Em particular, o IVA deveria aumentar um ponto para as taxas mais elevadas (10 e 20%). Parece que também está a caminho a tributação dos rendimentos financeiros, com uma taxa de 20% que em todo o caso excluiria o Bot e o Cct. O instituto da lei habilitante, por outro lado, implica que a aprovação destes regulamentos não será imediata, mas muito provavelmente levará vários meses.
Quanto à manobra, ainda existem muitos pontos controversos sobre os quais o Governo terá de esclarecer. Para eliminar o déficit até 2014 – mantendo assim o compromisso assumido pela Itália com a Comissão Europeia – o valor da provisão foi elevado de 43 para 47 bilhões de euros. Destes, apenas 1,8 bilhão cairão nas contas este ano, enquanto em 2012 estão previstas ações de 5 bilhões. A verdadeira picada virá no período de dois anos 2013-2014 (cerca de 40 bilhões), quando o próximo governo liderará o país. Vejamos agora de forma esquemática quais são as principais medidas contidas no esboço da manobra:
O TICKET DE SAÚDE RETORNA
A suspensão do pagamento do vale-saúde só será válida até o final do ano. A partir de 2012, salvo novas prorrogações, voltará a ser paga uma taxa de 10 euros para visitas de especialistas e 25 euros para primeiros socorros. Além disso, ainda no setor de saúde, uma série de economias afetará o setor por meio do mecanismo de custo padrão. O nível de financiamento para o qual o Estado vai contribuir em 2013 sofrerá um aumento de 0,5% face ao ano anterior. Um novo aumento, desta vez de 1,4%, ocorrerá em 2014.
CONGELAMENTO NO RECRUTAMENTO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O congelamento de contratações na administração pública é prorrogado por um ano, mas a paragem não terá início imediato (ficará adiada para regulamentação posterior) e não incidirá sobre a Polícia e os Bombeiros. Os recrutamentos também foram congelados em agências fiscais, em órgãos públicos não econômicos e em alguns outros órgãos, como óperas, Agência Espacial Italiana, Coni, Cnel e Enac. Estima-se que cerca de 1,5 mil milhões de euros serão poupados graças a esta medida.
CONGELAMENTO DE CONTRATOS ESTADUAIS
Prorrogado por um ano (até 2014) o congelamento dos aumentos contratuais para o estado.
MULHERES APOSENTADAS AOS 65 ANOS EM 2020
A idade de aposentadoria das mulheres aumentará gradualmente, tanto no setor público quanto no privado. A meta é chegar aos 65 anos em 2020. Ela começará em janeiro do ano que vem, quando a exigência de 60 anos será aumentada em um ano. A partir de então, o mesmo aumento será aplicado a cada dois anos.
PARAR A REVALORIZAÇÃO AUTOMÁTICA DAS MAIS ALTAS PENSÕES
Um aperto nas pensões mais altas está chegando com uma parada na reavaliação automática. A medida aplicar-se-á no biénio 2012-2013 às pensões superiores a cinco vezes o tratamento mínimo do INPS, enquanto para aquelas entre três e cinco vezes o mínimo a reavaliação automática será de 45%.
AJUSTE DAS PENSÕES À EXPECTATIVA DE VIDA
A associação dos dados pessoais e requisitos contributivos para o acesso à pensão de homens e mulheres à esperança média de vida calculada pelo Istat terá início a partir de 2014, em vez de 2015.
ESCOLA: MENOS PROFESSORES DE APOIO, SECRETARIAS COMBINADAS E DIRETORES TEMPORÁRIOS
O objetivo – em linha com a Lei 133 – é evitar que o número de cargos docentes e administrativos, técnicos ou auxiliares volte a aumentar a partir de 2012. As responsabilidades relativas ao apoio a alunos com deficiência serão alargadas a todo o pessoal. Ao mesmo tempo, será intensificada a verificação de diagnósticos que indiquem a necessidade de apoio didático para alunos com problemas de aprendizagem. No nível administrativo, as secretarias de creche, ensino fundamental e médio serão fundidas, enquanto os institutos menores serão confiados a diretores temporários.
TRIBUTAÇÃO DAS OPERAÇÕES FINANCEIRAS
A medida não está expressamente prevista no projeto, mas ganha força a ideia do regresso ao imposto do selo nas transações financeiras. O imposto será aplicado a todas as trocas realizadas na Itália por meio de bancos autorizados ou empresas de investimento. A taxa deverá ser fixada em 0,05%, mas terá de ser aplicada ao valor das operações individuais.
LIBERALIZAÇÃO DAS PROFISSÕES
A manobra eliminará uma série de apostas. Dentre elas, a limitação de licenças, que atualmente dificulta o acesso a algumas profissões.
REVISÃO DE GASTOS
Confirmou-se a introdução da lógica de custos standard nas despesas dos ministérios para ultrapassar o mecanismo de cortes lineares no futuro. O Tesouro pretende iniciar um ciclo de “revisão da despesa” para “definir as necessidades padrão dos programas de despesa das administrações centrais do Estado”, conforme consta do esboço da manobra. Em particular, "para as administrações periféricas do Estado, são propostas metodologias específicas para quantificar as necessidades relativas, também para efeitos de afectação de recursos na sua dotação global".
MULTAS PARA QUEM CUMPRIR O PACTO INTERNO DE ESTABILIDADE
Algumas disposições da manobra prevêem um maior rigor no recrutamento nas autarquias e multas pesadas para os administradores que burlem as regras do pacto de estabilidade interna. Este é um dos nós ainda por resolver.
FUNDOS IMOBILIÁRIOS PÚBLICOS
Fundos imobiliários públicos chegam para valorizar o patrimônio local. O Ministério da Economia vai constituir uma sociedade gestora de patrimónios com um capital social de dois milhões para a constituição de um ou mais fundos de investimento. Também podem participar as Fundações e Cassa Depositi e Prestiti. Ao mesmo tempo, o Patrimonio Spa será dissolvido e colocado em liquidação.
NOVIDADE: A AGÊNCIA DE INFRAESTRUTURAS RODOVIÁRIAS
Será estabelecido em 2012º de janeiro de XNUMX no Ministério de Infraestrutura e Transporte e terá sede em Roma. A Agência poderá contar com a colaboração da Anas.
FUNDOS PARA INFRAESTRUTURA
Para o desenvolvimento de infra-estruturas serão atribuídos 930 milhões em 2012 e mil milhões por ano de 2013 a 2016.
700 MILHÕES PARA MISSÕES INTERNACIONAIS
Para as missões internacionais nas quais a Itália está envolvida, 700 milhões de euros serão alocados entre 31º de julho e XNUMX de dezembro.
PRIVATIZAÇÃO DA CRUZ VERMELHA
Também a partir de 2012º de janeiro de XNUMX, a Cruz Vermelha Italiana se tornará um organismo privado. O pessoal não militar corre o risco de ser deslocado. Quanto aos contratos a prazo, serão rescindidos no prazo de um ano.
EXTINÇÃO DOS PROCESSOS DO INPS
Serão extintos alguns processos em que o INPS seja parte e cujo valor não exceda os 500 euros. Trata-se de processos pendentes de julgamento em primeira instância em 31 de dezembro de 2010. O crédito econômico será reconhecido ao recorrente.
CORTES NA LEITURA INFERIOR
Estão previstos cortes superiores a 3,5 mil milhões entre 2012 e 2020 para o Fundo de apoio à economia real, o chamado Fondo Letta. A partir de 2020, o Fundo será reduzido em 240 milhões por ano.
A CURIOSA REGRA ANTI-CARREIRA
A manobra acaba com casamentos por interesse entre faxineiros e aposentados. A partir de 2012 de janeiro de 10, a pensão de sobrevivência será reduzida em 70% para os casamentos celebrados quando um dos cônjuges tiver mais de 20 anos e a diferença de idade entre marido e mulher for superior a XNUMX anos.
CONEXÃO DE BANDA LARGA
Será realizado um plano de interesse nacional em banda larga de nova geração, elaborado pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico com a ajuda de empresas.
SERVIÇO UNIVERSAL
Estabeleceu obrigações de serviço universal para as empresas telefónicas detentoras de redes NGN (ou “redes de nova geração”) de forma a acelerar a criação da rede de fibra de nova geração.
