O ministro Poletti para cada três palavras que diz, ele reserva uma para a reforma da previdência Monti Fornero que na sua opinião (infelizmente não é o único a pensar assim num Parlamento que cada vez mais parece um souk) precisa de ser alterado e flexibilizado, em termos da idade da reforma.
Segundo as pessoas do talk show, parece que os italianos tiveram negado o direito de se aposentar até depois de anos de angustiante espera, devido às reformas, em particular a ''infame'' de 2011. A história real é outra do que eles dizem.
Um artigo recente de David Colombo, em il Sole 24 Ore, no qual, trabalhando com dados fornecidos pelo INPS (limitado ao setor privado), se mostra que, nos últimos 6 anos, a idade média efetiva aumentou 6 meses e uma semana. Há sempre uma diferença substancial (mais ou menos o caso em todos os sistemas em todos os lugares) entre a idade legal e efetiva. A segunda é sempre menor que a primeira, principalmente se você ficar na faixa média.
I sistemas de pensões eles mudam lentamente e, acima de tudo, são atravessados por muitas ''saídas de emergência'' que permitem derrogar até mesmo as regras mais rígidas. De 2009 aos primeiros meses de 2015, reformaram-se mais de 1.503.000 trabalhadores (dos quais 745 por antiguidade ou reforma antecipada e 758 por velhice). As novas regras resultaram num aumento significativo da idade média de velhice (de 62,5 para 65,6 anos), ao mesmo tempo que afetaram a idade de reforma antecipada em apenas 9 meses (de 59 para 59,9), que em prevalência é utilizada pelos homens, que são, em geral, capaz de cumprir a obrigação contributiva (agora com cerca de 42 anos) com menos de 60 anos.
De 2010 a 2014, os pensionistas por antiguidade ou antecipados ascenderam a 443 contra 174 pensionistas do sexo feminino. Claro que a reforma de Fornero, em 2013, trouxe um ''passo'' que levou à diminuição do número de pensões de velhice e de reforma antecipada. Recorde-se, no entanto, que a lei da estabilidade manipulou, até ao final de 2017, a modesta penalização económica para quem se reformasse antecipadamente antes dos 62 anos. Não é que o desincentivo represente um forte impedimento, mas o seu desaparecimento alimentará – pelo menos a nível psicológico – a intenção de fazer uso dessa opção.
Ad baixar a média de idade as coortes dos chamados êxodos contribuirão. Aproximadamente 70 desses tratamentos foram fornecidos contra 109 certificados e 170 salvaguardados, para uma despesa totalmente operacional de uma dúzia de bilhões. Depois, há outras perguntas que devem ser feitas ao governo. Para neutralizar as cláusulas de salvaguarda e evitar o aumento do IVA e dos impostos especiais de consumo, o governo deve cortar pelo menos 10 mil milhões na despesa. Além disso, em 2016, o problema de como financiar a contratação com o contrato com proteções crescentes que intervirão nesse ano terá que ser considerado, caso contrário a operação entrará em colapso. É o caso de contornar o delicado setor previdenciário, aumentando os gastos? Antes da crise, sua incidência no PIB girava em torno de 14%. Agora estamos em 16,3%. Sem a reforma de 2011 estaríamos no patamar (insustentável) de 18%. E graças à reforma, a incidência dos gastos no PIB cairá para 13,9% em 2060. Enquanto os gastos na zona do euro piorarão em média dois pontos (1,5% em toda a União), na Itália melhorarão quase um apontar.
Ele coloca muito de si nisso, o Presidente Boeri que parece querer usar o INPS para transmitir suas ideias. Em suas últimas manifestações públicas, Boeri foi bastante vago e não explicou totalmente seu projeto de recalcular as aposentadorias mais altas pelo método contributivo. Acharíamos bastante estranho e não justificado por nenhum raciocínio de equidade aplicar retroativamente um sistema de cálculo diferente de um tratamento anteriormente pago de acordo com as leis em vigor.
Até porque tal operação seria incômoda e impraticável (pela falta de dados) no setor das administrações estaduais, além de inútil, já que uma contribuição de solidariedade muito alta e modulada vigora por três anos para faixas de pensão acima de noventa mil euros . Existe jurisprudência constitucional consolidada que permite – e penso que encontrará confirmação – a instituição de uma contribuição solidária sobre pensões desde que corresponda a critérios de razoabilidade e provisoriedade. Já na proposta de Boeri, tratar-se-ia de uma medida estrutural e retroativa de recálculo de cheques em andamento. Além disso, na comparação entre os dois sistemas existem diferenças que, em alguns casos, tornariam mais conveniente (basta pensar no caso do salário incluir o limite de 40 contribuições, que não existe no contributivo) o cálculo da contribuição com respeito ao salário.
Quanto aos efeitos de “recompensa” deste último sistema, não se limitam apenas às pensões médias-altas, mas a todos os tratamentos. Portanto, não faria sentido realizar uma operação punitiva sobre a classe média, daqueles que tiveram uma carreira dinâmica (o que não é culpa), que já estão sujeitos à tributação progressiva, além de formas recorrentes de contribuição solidária. Também é inaceitável que os beneficiários da proposta sejam os chamados êxodos, para os quais estão previstas até 6 amnistias cobertas por recursos atribuídos várias vezes que excederam as suas necessidades. Na realidade, quando Boeri fala em coortes entre os 55 e os 65 anos, acaba por levar o INPS a encarregar-se de um novo lote de reformas antecipadas, contrariando o que o Governo pretende fazer no domínio das políticas activas.
