Os gastos com pensões da Itália estão sob controle, enquanto os gastos com assistência dificilmente são sustentáveis, devido a um estado de bem-estar social generoso, mas vulnerável. Em particular, os pontos fracos do sistema italiano são dois: a falta de monitoramento dos gastos previdenciários e o financiamento insuficiente devido à alta evasão fiscal e previdenciária. E não é só isso: agora, somando os cheques previdenciários e previdenciários, a relação entre o número de serviços pagos e a população chega a 2,638, praticamente um por família. É o que revela o quinto relatório do centro de estudos dos Itinerários da Segurança Social apresentado esta quarta-feira à Câmara.
“Em meio a uma campanha eleitoral em que as promessas e proclamações se concentram na questão das pensões e da assistência – explica Alberto Brambilla, presidente do Itinerari Previdenziali – torna-se mais importante do que nunca esclarecer graças aos números. Números que antes de mais nada evidenciam como, para além da opinião comum sustentada pelos dados do Istat, a dinâmica da despesa com pensões está absolutamente controlada”.
DESPESAS DE PENSÕES
Em 2016, as despesas com pensões relativas a todas as administrações, líquidas da quota Gias (ou seja, gestão para intervenções sociais), atingiram 218,504 mil milhões de euros, enquanto as receitas de contribuições ascenderam a 196,522 mil milhões, para um saldo negativo de 21,981 mil milhões. A pesar sobre o défice, em particular, a gestão dos funcionários públicos, que apresenta um passivo de 29,34 mil milhões, parcialmente compensado pelos activos de 2,22 mil milhões do Fundo de Pensões dos Trabalhadores, o maior fundo italiano, e por 6,6 mil da gestão de para-subordinados.
Face a 2015, no entanto, as contribuições pagas aumentaram 2,71%, reduzindo assim o saldo negativo de mais de 4,56 mil milhões registado em 26 em 2015 mil milhões. após o pico de 2016. Em vez disso, a relação entre empregados e aposentados atinge o nível mais alto de todos os tempos, um valor fundamental para a manutenção de um sistema previdenciário de repartição como o italiano.
DESPESAS DE ASSISTÊNCIA
Ainda com referência a 2016, estão a ser pagos em Itália 4,1 milhões de prestações inteiramente assistenciais (invalidez, acompanhamento, guerra) e outros 5,3 milhões de pensões que beneficiam, numa ou mais parcelas, de prestações previdenciárias (prémios sociais, suplementos ao mínimo, montantes adicionais). O conjunto de serviços envolveu 4.104.413 sujeitos, com um custo anual total superior a 21 mil milhões de euros (+502 milhões e +2,41% face a 2015). No entanto, para esses benefícios, lembra o relatório do Itinerari previdenziali, nenhuma contribuição foi efetivamente paga ou, no máximo, foram pagas contribuições modestas e por alguns anos.
“SEPARE OS DOIS TIPOS DE DESPESAS”
“Nessa perspectiva – comenta Brambilla – separar os gastos previdenciários dos gastos previdenciários é um exercício necessário em várias frentes. Antes de mais, é uma operação útil a nível contabilístico, porque permite esclarecer despesas muito diferentes entre si quanto às finalidades e formas de financiamento, mas que muitas vezes são comunicadas de forma inadequada, como se fossem comparáveis a uns aos outros, até mesmo para órgãos e instituições internacionais, resultando em pedidos contínuos de reformas previdenciárias. Trata-se então, evidentemente, de um exercício de equidade entre os que pagaram e os que não pagaram: de facto, não devemos esquecer que o nosso modelo previdenciário prevê um imposto específico, as contribuições sociais, para financiar as pensões, enquanto a assistência é financiada pela tributação geral ”.
“AS PROMESSAS DAS PARTES CUSTAM 20 BILHÕES”
Quanto a medidas propostas pelos partidos durante a campanha eleitoral (renda de integração, renda básica, renda digna), segundo Brambilla “seus custos variam de 7 bilhões no período de três anos até 20 bilhões estruturais por ano para as soluções mais extremas. Mas como garantir uma cobertura adequada? Estamos a falar de números realmente difíceis de compreender tendo em conta quanto já gastamos com prestações de proteção social. Para 2016, de 830 mil milhões da despesa pública total, gastámos 452 mil milhões em saúde, pensões e assistência, o equivalente a 54,4% do total e dos quais cerca de 40 em dívida. Se calcularmos esse gasto com a renda, a incidência sobe para 57,32%. Valor superior ao alcançado pela Suécia, considerada a pátria do bem-estar”.
A incidência face ao PIB, considerando também outras funções sociais e os custos operacionais das entidades que gerem a previdência, atinge os 29,26%, um dos valores mais elevados da Europa.
