I giovani agora entrando no mundo do trabalho se aposentará apenas aos 71 anos, em média 9 anos mais tarde do que os que se reformam hoje graças às várias opções disponíveis que permitem a reforma antecipada por volta dos 62 anos. É uma das idades mais altas de todos os países da OCDE, empatada com Estônia e Holanda, mas atrás do Dinamarca (74 anos) e contra uma média da OCDE de 66 anos. A provisão de benefícios para aposentados relativamente jovens contribui com o segundo maior despesas públicas com pensões entre os países da OCDE, igual a 15,4% do PIB em 2019, atrás apenas da Grécia, e uma carga igualmente pesada em termos de contribuições para a segurança social. Para fotografar o cenário preocupante a reportagem "Visão geral das pensões” da OCDE que analisa os sistemas de pensões nos países da área do euro entre setembro de 2019 e setembro de 2021. Ao contrário das edições anteriores, esta apresenta uma análise aprofundada dos mecanismos de ajustamento automático dos sistemas de pensões.
Um dos problemas do nosso país é a rápido envelhecimento da população o que levará a “74 pessoas com 65 anos ou mais para cada 100 pessoas em 2050”, uma das taxas mais altas da OCDE. Ao se aposentar mais cedo, aos 68 anos, a taxa de reposição líquida futura cai substancialmente para 72%, o que permanece alto na comparação internacional. Muitas opções para se aposentar abaixo da idade legal de aposentadoria resultam em uma baixa idade média de saída do mercado de trabalho, em média 61,8 anos em comparação com a média da OCDE de 63,1 anos.
No entanto, nem todos os trabalhadores podem esperar taxas de reposição tão altas. Por exemplo, uma trabalhadora italiana que inicia sua carreira aos 27 anos e tem uma pausa de desemprego de 10 anos durante sua vida profissional receberá uma pensão 27% menor do que uma trabalhadora em tempo integral, contra a média de 22% na área da OCDE . Além disso, como as taxas de contribuição dos trabalhadores independentes são um terço inferiores às dos trabalhadores assalariados, os trabalhadores independentes podem esperar pensões cerca de 30% inferiores às dos trabalhadores com o mesmo rendimento tributável ao longo da carreira, contra 25% da média da OCDE .
A RENDA DOS IDOSOS NA ITÁLIA
A renda relativa dos idosos agora é alta na Itália. No que diz respeito ao rendimento médio das pessoas com mais de 65 anos, é semelhante ao da população total, mas inferior em média 12% na OCDE e 15% em comparação com a Itália há duas décadas. No entanto, o desigualdade de renda e taxa de pobreza parentes entre os idosos estão em linha com o valor médio dos países da OCDE, após uma queda substancial na taxa de pobreza dos idosos italianos nas últimas décadas. Durante a crise pandémica, as pensões não diminuíram e os direitos à pensão continuaram a acumular-se integralmente, mesmo para os trabalhadores em layoff, como na maioria dos outros países da área.
O SISTEMA DE PENSÕES NA ITÁLIA E A RELAÇÃO COM A EXPECTATIVA DE VIDA
Com a introdução de um regime de pensão de contribuição definida nocional (NDC – Contribuição Nocional Definida) Em 1995 (reforma Dini), a Itália deu um passo decisivo para enfrentar os desafios colocados pelo rápido envelhecimento da população. O sistema NDC italiano vincula a idade legal de aposentadoria à expectativa de vida.
Esta ligação – explica a OCDE – não é necessária para melhorar as finanças das pensões, mas visa evitar que as pessoas se aposentem demasiado cedo com pensões demasiado baixas, bem como promover o emprego na velhice. A Itália tem uma das idades futuras de aposentadoria mais altas (71 anos), em comparação com a média da OCDE de 66 anos para a geração que está entrando no mercado de trabalho. Na Itália, como na Dinamarca e na Estônia, todas as melhorias na expectativa de vida são automaticamente transferidas para a idade de aposentadoria. Dos seis países OCS com esquemas NDC, apenas a Suécia tem um mecanismo automático no topo que garante um orçamento previdenciário equilibrado ao longo do tempo.
OPÇÕES DE APOSENTADORIA ANTECIPADA
Nos últimos dois anos, as opções de aposentadoria antecipada foram estendidas na Itália, criando uma "brecha" na ligação entre a idade de aposentadoria e a expectativa de vida. Entre 2019 e 2021, Cota 100 permitiu reformar-se aos 62 anos com 38 anos de contribuições, uns bons 5 anos antes da idade legal de reforma. No projeto de lei do orçamento para 2022, esta opção de reforma antecipada foi estendida para 2022, mas apertando a condição de idade para 64 anos (Cota 102).
Segundo a entidade, o Cota 100 facilitou o acesso às pensões, pois antes só era possível se aposentar mais cedo do que o esperado com uma antiguidade de contribuição de 42,8 anos para homens e 41,8 anos para mulheres. Além da Itália, apenas a Espanha permite obter uma pensão completa antes da idade legal de aposentadoria com menos de 40 anos de contribuições, garantindo um tratamento previdenciário com duração média de 22 anos para homens e 26 anos para mulheres, enquanto a Bélgica exige 42 anos, a França 41,5 anos e Alemanha 45 anos.
Tudo isso tem um grande impacto no financiamento público. De fato, segundo o relatório, os gastos com pensões na Itália estão entre os mais altos. Mas é preciso dizer que os números incluem tratamentos de bem-estar e seguridade social, influenciando também as estimativas futuras, que apontam o custo das pensões na Itália atingindo 17,9% do PIB em 2035 contra uma média da OCDE de 10%.
A Itália também estendeu outras opções temporárias de aposentadoria antecipada que deveriam expirar em 2020. Isso inclui oAbelha social, a opção de se aposentar aos 63 anos com 30 anos de contribuição para desempregados, deficientes ou cuidadores, ou após 36 anos para pessoas com ocupações exigentes. Uma extensão semelhante para se aposentar até sete anos antes da idade legal de aposentadoria foi concedida aos trabalhadores em empresas em reestruturação. Então há oOpção mulher, introduzido inicialmente por um ano em 2017, foi prorrogado até o final de 2021 e, com base no projeto de lei orçamentária de 2022, foi prorrogado para 2022. Essa opção permite que as mulheres se aposentem aos 58 anos (ou 59 se forem autônomas) após uma carreira de 35 anos, mas as pensões são calculadas inteiramente com base nas regras do NDC.
De acordo com o relatório, sem essas "brechas" o sistema previdenciário italiano se beneficiaria de "maior transparência no cálculo dos benefícios baseados em contribuições" e "maior monitoramento e gerenciamento da solvência de longo prazo".
