Trinta anos após a morte de Altiero Spinelli, o Movimento Europeu decidiu promover a ação popular para combater o processo de desintegração da União e da União Européia.
A ação popular é urgentemente necessária para restabelecer a coesão interna na União Europeia, criar as condições necessárias nos países membros para relançar o projeto de unificação europeia sobre bases democráticas e construir uma opinião pública europeia.
São condições necessárias mas não suficientes: esta ação deve ser acompanhada de uma precisa assunção de responsabilidade por parte das forças políticas europeias chamadas a recuperar as dimensões do universalismo, cosmopolitismo e internacionalismo com consequentes decisões nos parlamentos nacionais e no Parlamento Europeu.
Cada dia mais a realidade mostra, dramaticamente, que não pode haver alternativa à unidade política da Europa na perspectiva de um sistema constitucional - segundo o modelo federal desenhado no Manifesto de Ventotene - que terá de nascer, como aconteceu em 1984, por iniciativa constituinte do Parlamento Europeu tendo em vista as eleições europeias da primavera de 2019.
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I. Para construir esta alternativa e preparar para a fase constituinte, é necessária antes de tudo uma ação popular liderada por um vasto movimento de opinião, uma aliança de inovadores que surgem do mundo do trabalho e da economia, cultura e pesquisa, organizações juvenis , o terceiro setor e o setor voluntário envolvendo todos aqueles que estão cientes do valor agregado da integração europeia, mas pagam os custos da não-Europa.
Somente a ação popular poderá traçar o caminho que deve conduzir a uma nova comunidade política, um caminho que deve ser iniciado por ocasião das próximas celebrações dos sessenta anos dos Tratados de Roma em 25 de março de 2017.
Já fazem parte desta acção popular as iniciativas que o Movimento Europeu tem lançado no mundo escolar - como a "Maratona pela Constituição da Europa" e os "Clubes dos Pequenos Crocodilos" - e a promoção dos "Diálogos Europeus" que lugar no Instituto Universitário Europeu com sindicatos e empresários, associações representativas da sociedade civil, jovens, organizações envolvidas na dimensão da igualdade de oportunidades e universidades.
II. A imigração, a concretização da UEM, o investimento e o desenvolvimento sustentável, o pleno emprego, o orçamento da zona monetária integrada e os recursos próprios, o quadro institucional que rege a economia europeia (como expressão das urgências económicas de toda a zona) – juntamente com divisas e uma segurança verdadeiramente comum que inclua também a dimensão da defesa - são as prioridades imediatas para relançar o processo de integração, reconquistar o consenso dos cidadãos, restabelecer a confiança entre as instituições europeias e nacionais, bem como entre os governos dos Estados-Membros, criando as condições essenciais para a transição para uma comunidade política que una os povos e países da Europa que o desejam.
Neste espírito, o Movimento Europeu está pronto para apoiar as propostas de instituições nacionais e europeias consistentes com estes objetivos, como a "Declaração" promovida pela Presidente da Câmara Laura Boldrini em 17 de setembro de 2015, agora assinada por doze parlamentos nacionais, e colaborar com o governo italiano no debate europeu aberto com o "Plano" de sete pontos apresentado em 22 de fevereiro e com o "Pacto Migratório" que será submetido ao Conselho de Relações Exteriores em 18 de abril.
III. A União Europeia deve estar consciente de que se encontra numa encruzilhada: tornar-se irrelevante internacionalmente ou ter um papel importante a desempenhar na era da globalização para a universalização dos direitos humanos e sociais.
Isso só pode acontecer se o processo de integração política estiver finalmente concluído, se for uma realidade política global, forte e credível na resolução de conflitos e construção de processos de paz e um único actor institucional e interlocutor que, colocando a pessoa no centro e como fim da ação política, promover os direitos fundamentais individuais e coletivos.
Isso significa:
– garantir a universalidade dos direitos fundamentais;
– proteger os direitos das minorias;
– garantir os direitos fundamentais nunca abaixo dos acordos internacionais celebrados pelos Estados-Membros, mesmo que assinados por apenas uma parte deles;
– reforçar e desenvolver os direitos existentes, garantindo a sua aplicabilidade também através de uma extensão do papel do Tribunal de Justiça com o instrumento de recursos individuais;
– aplicar os procedimentos previstos no Tratado em caso de violação grave e persistente dos valores e princípios da União no quadro do respeito pelo Estado de direito;
– reconhecer o acesso à justiça a nível da União para aqueles que defendem o bem comum e os direitos das gerações futuras;
– dar a todos o acesso a bens e serviços comuns de interesse geral;
– reconhecer e garantir o direito à autonomia local de acordo com o princípio da subsidiariedade em um sistema federal;
– garantir os direitos "programáticos" essenciais nos campos social, ambiental, cultural e educacional, cuja realização requer indicadores e mecanismos de convergência, formulação de programas plurianuais, investimentos sociais de longo prazo, sistemas de controle e avaliação.
Neste contexto, surge a necessidade de a União Europeia aderir à Convenção Europeia dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, necessária ao reforço dos instrumentos individuais de proteção e garantia, nos termos do art. 47 da Declaração de Direitos e artigos 6 e 13 da CEDH.
O Movimento Europeu também pede que sejam abertas negociações para a adesão à Carta Social de Turim revisada e às convenções internacionais sobre direitos humanos adotadas pelas Nações Unidas.
A segurança dos direitos deve ser acompanhada pelo direito à segurança. É necessário que a União Europeia se dote de uma política comum contra o terrorismo com acções de "inteligência" coordenadas, para garantir a segurança dos seus cidadãos.
O Movimento Europeu renova com veemência seu pedido aos governos dos países que desejam criar, por meio de cooperação reforçada, uma verdadeira Procuradoria Europeia com a missão de combater crimes federais como terrorismo internacional, organizações de tipo mafioso e tráfico de pessoas.
Essa promotoria terá que colaborar com uma verdadeira polícia federal e com uma agência de inteligência européia para a qual convergem todos os serviços de inteligência nacionais.
XNUMX. O que se passa entre a África e a Europa do outro lado do Mediterrâneo, nas Américas e na Ásia não é uma emergência humanitária mas sim uma alteração demográfica permanente nas relações entre as populações como consequência da radicalização das crises a que as instituições e os Estados internacionais não quiseram ou sido capaz de dar respostas adequadas e urgentes.
Hoje, o verdadeiro desafio está em uma rápida mudança de rota para responder a esta mudança demográfica, para acabar com a escassez crescente e criar as condições para um sistema internacional democraticamente governado que garanta bens comuns para todos.
O Movimento Europeu renova a sua proposta de abertura da União Europeia às margens meridionais do Mediterrâneo no sentido da construção de uma Comunidade Mediterrâneo-Europeia baseada no respeito mútuo e na igual dignidade de todos os países ribeirinhos desta bacia.
Esta Comunidade deve constituir um elemento essencial de uma nova política de vizinhança que una a União Europeia – numa “aliança dos três mares” – com o Sul e o Leste, mantendo o diálogo aberto com a Rússia e relançando a perspetiva de uma parceria pela interdependência com os Estados Unidos da América.
Como primeiro ato da Comunidade Mediterrânea-Europeia, o Movimento Europeu solicita que um Erasmus Euro-Mediterrâneo seja estabelecido e financiado o mais rápido possível, juntamente com outras formas de colaboração científica, tecnológica e cultural.
Este processo de cooperação entre a União Europeia e os países da bacia mediterrânica não é um acto de generosidade mas sim uma política de co-produção nos domínios agrícola, sanitário, cultural, turístico e industrial.
A raça humana nasceu na África. Da África espalhou-se pela Eurafrásia com trocas étnicas, religiosas, culturais e comerciais que marcaram a história das relações entre os povos e regiões do velho mundo.
Os países que se uniram nas Comunidades Européias, responsáveis por mais de um século da capilaridade da colonização e, portanto, da pilhagem das riquezas naturais desses países e protagonistas do comércio de armas com quase todos os regimes dos novos Estados independentes , indicaram desde o início a cooperação com a África como um objetivo prioritário de sua política para os países em desenvolvimento.
No entanto, a lista de desafios que ainda não tiveram respostas adequadas é longa e dramática: desde a tragédia da fome que consegue encontrar uma solução sabendo que o problema não é a escassez de alimentos, mas a vontade e a capacidade de distribuí-los com justiça, educação, a qualidade do meio ambiente, a promoção de investimentos, o comércio justo, a luta pelos direitos fundamentais, o papel da mulher, o controle e depois a redução drástica da venda de armas.
Além da ajuda humanitária, é urgente uma verdadeira política de cooperação para o desenvolvimento, inclusive através de um plano de investimento europeu com parceria público-privada conforme decidido pelas Nações Unidas nos "Objetivos para o Desenvolvimento Sustentável".
A ação europeia para todo o continente africano deve ser incluída neste quadro, que deve ser colocado como prioridade na condução das cimeiras do G7 e do G20 sob a presidência italiana e alemã em 2017.
V. A União Europeia deu um importante contributo primeiro para as decisões tomadas no âmbito das Nações Unidas com a elaboração dos Objetivos do Milénio e depois para a aprovação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável com a Agenda 2030.
A União Europeia deve contribuir para a concretização destes objectivos nos próximos anos, como também resultou da "Conferência sobre os objectivos das Nações Unidas para o desenvolvimento sustentável e o financiamento responsável", realizada hoje em Roma por iniciativa do Movimento Europeu, da do Centro de Estudos sobre o Federalismo e do Parceiro Europeu para o Ambiente.
Os participantes da Conferência concordaram, em particular, com a necessidade e urgência de acelerar a transição para uma economia justa, inclusiva, social e ambientalmente sustentável e de baixo carbono, e para sistemas energéticos cada vez menos dependentes de combustíveis fósseis e cada vez mais eficientes, condições essenciais para não deixar ninguém para trás e para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável até 2030.
VOCÊ. Sobre o tema da imigração, o Movimento Europeo pergunta:
– a abertura de vias legais de acesso a imigrantes que fogem de guerras, fome e catástrofes ambientais, a proteção de menores desacompanhados e a facilitação do reagrupamento familiar, a aceleração dos procedimentos de concessão de vistos humanitários e de autorizações de proteção temporária, o fortalecimento das relações financeiras e humanas recursos dos quatro fundos europeus (para as fronteiras externas, para a integração dos nacionais de países terceiros, para os refugiados e para os regressos),
– o restabelecimento da plena e livre circulação de pessoas na União Europeia com a supressão imediata das medidas policiais implementadas nas zonas fronteiriças entre os países membros como está a acontecer nestas horas no Passo do Brenner e uma intervenção humanitária urgente onde a dignidade humana direitos foram brutalmente anulados como está acontecendo em Idomeni,
– a revisão do acordo com a Turquia à luz das múltiplas alegações de ilegalidade e das graves e persistentes violações dos direitos fundamentais naquele país, acompanhada de um acompanhamento constante do cumprimento do direito europeu, em particular no que diz respeito à dignidade humana e à proibição de rejeições coletivas,
– a criação da Agência Europeia de Asilo, a aplicação de programas de reinstalação obrigatórios para os Estados-Membros, políticas de inclusão envolvendo áreas internas em processo de despovoamento, nomeadamente através de acordos e medidas de apoio dirigidas às autoridades locais que lançaram boas práticas de acolhimento, a revisão da Lei de Dublin -3 Regulamento baseado em uma política europeia de asilo coerente,
– a implementação das propostas da Comissão Europeia relativas ao reforço dos controlos nas zonas fronteiriças fora da União Europeia,
– o direito do solo como regra comum na União Europeia, a passagem da política de cooperação para o desenvolvimento e da ajuda alimentar de competências partilhadas a competências exclusivas, o alargamento do processo legislativo ordinário e, por conseguinte, do poder de decisão do PE ao Parlamento adoção de medidas urgentes em caso de afluxo súbito de imigrantes,
– um “screening” europeu de imigrantes para simplificar os procedimentos de acolhimento e contribuir para a sua melhor e mais rápida inclusão num programa de integração multicultural com o objetivo de facilitar o desenvolvimento de uma identidade europeia comum,
– a preparação e supervisão conjunta UE-ONU de vias de acesso legais para aqueles que fogem de guerras e desastres climáticos e econômicos, o compromisso de respeitar os princípios da Declaração Universal dos Direitos Humanos e as Convenções que eles consagraram ao longo do tempo direitos coletivos,
– o respeito pelos valores e princípios da União Europeia por parte das comunidades de imigrantes que chegaram ou já vivem na Europa, bem como o empenho das comunidades islâmicas presentes na zona (e em particular dos Imames) na difusão do princípios de respeito e de tolerância mútua.
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Para dar voz às nossas prioridades e iniciar concretamente a ação popular, decidimos reunir-nos em Ventotene nos dias 21 e 22 de maio de 2016, convidando todos os membros do Movimento Europeu a participar ativamente na implementação desta decisão.
