Envolver os particulares no Bem-Estar para reduzir a despesa pública em vários setores, desde os cuidados de saúde às pensões, passando pela gestão de desastres naturais e reduzindo os impostos sobre produtos de poupança de longo prazo para ajudar as seguradoras a financiar negócios. Estes são os principais pedidos dirigidos ao mundo político por Aldo Minucci, presidente da ANIA, que esta manhã em Roma abriu a assembleia anual da associação nacional das seguradoras.
ASSISTÊNCIA MÉDICA
Em primeiro lugar, segundo Minucci, “é hora de definir uma arquitetura equitativa e mais sustentável para o sistema de saúde italiano. A experiência de alguns países, como França e Alemanha, demonstra que o objetivo pode ser alcançado por meio de um sistema integrado entre Estado e particulares. Para tal, é necessário que os serviços públicos sejam definidos com segurança e que os cidadãos sejam encorajados a adquirir proteção através de cobertura mútua ou de seguros”.
O “pacto pela saúde” em discussão nas últimas semanas, portanto, “deve também prever que alguns serviços, por exemplo de prevenção, consultas especializadas e diagnósticos, sejam gratuitos apenas para pessoas em condições de vulnerabilidade econômica, enquanto os outros devem arcar com o custo – acrescentou o número um de ANIA -. Isso reduziria significativamente as despesas incorridas pelo Estado e limitaria as longas listas de espera. Ao mesmo tempo, mais espaço seria dado à intervenção das formas de saúde suplementar, para as quais o tratamento tributário relativo deveria ser homogêneo, igualando apólices de seguro a fundos e fundos de saúde".
SEGURANÇA COMPLEMENTAR
Do lado previdenciário, Minucci pede para “prever uma dedutibilidade fiscal autônoma para garantias acessórias, de forma a não afetar o teto destinado às pensões complementares”. No que diz respeito aos o aumento da alíquota do imposto sobre receitas financeiras tomada à meia-noite de hoje, "o aumento de meio ponto percentual da tributação sobre os rendimentos auferidos pelos fundos de pensões não se coaduna com a necessidade de incentivar a adesão dos trabalhadores, sobretudo os mais jovens".
DESASTRES NATURAIS
Nos últimos dez anos, o Estado italiano suportou, em média, “custos anuais de aproximadamente 3,3 bilhões de euros para indenizações por danos catastróficos – continuou Minucci -. Custos cobertos pelo recurso à tributação geral, com intervenções regulamentares aprovadas após a ocorrência dos factos”. Para reduzir o ônus para os cofres públicos (e aumentar as margens do seguro), o número um de Ania propõe uma "cobertura para o estoque imobiliário italiano que atribua um papel ao setor privado na gestão do risco catastrófico", mesmo que, na Itália, "continuam a prevalecer as posições preconcebidas sobre esta matéria, como as que conduzem à equiparação do seguro contra catástrofes a um novo imposto sobre a habitação".
POUPANÇA
No quesito economia, porém, Minucci pede que a tributação de produtos de longo prazo seja reduzida para 12,5%. "As seguradoras manifestaram-se dispostas a investir uma parte dos activos em formas alternativas de emprego, quer se destinem ao financiamento de negócios ou de obras de infra-estruturas", confirmou o Presidente da ANIA, lembrando no entanto que as novas regras da Solvência prudencial2, em em vigor desde 2016, exigem às empresas que invistam a longo prazo “uma exigência de capital superior, salvo se os ativos forem acompanhados por produtos de seguros de duração semelhante”.
Por isso, Ania defende a necessidade de “incentivar o aforrador a adquirir produtos de poupança de longo prazo. Para esses produtos, que devem ter uma duração inicial superior a 5 anos, a tributação deve ser reduzida para 12,50%”, continuou Minucci, especificando que incentivos semelhantes já foram introduzidos na França.
Quanto à previsão do governo que permite que as seguradoras financiem diretamente as empresas (medida contida no decreto de competitividade), Minucci avalia a inovação positivamente, “mesmo que a previsão de que os beneficiários dos empréstimos devam ser obrigatoriamente identificados por um banco suscite dúvidas”. um constrangimento que “poderá reduzir o interesse das seguradoras que pretendam adoptar estruturas internas de avaliação e assunção do risco de crédito”.
SOLVÊNCIA 2, ROSSI (IVASS): SEGURO NÃO DEVE RECITALIZAR
Também presente na reunião da Ania esteve Salvatore Rossi, presidente do instituto de supervisão das seguradoras, que anunciou que “com as avaliações de impacto disponíveis até ao momento, o Solvência 2 não deverá exigir uma recapitalização média do sistema empresarial das seguradoras europeias. É ainda necessário que as empresas aproveitem o ano e meio de transição para a introdução do Solvência 2 no início de 2016 para adaptarem as suas estratégias de negócio ao novo quadro regulamentar, definindo os níveis de risco pretendidos e os consequentes planos de gestão de capital” . Em particular, as pequenas e médias empresas "farão bem em calcular e administrar tempestivamente a nova absorção de capital de seu balanço", concluiu Rossi.
Anexos: Report-President-Minucci-Assembly-ANIA-2014.pdf
