Depois de anos de tentativas, Parlamento e Conselho Europeu atingiram um acordo sobre migração e asilo para resolver a questão da imigração em massa.
O acordo prevê novas formas de solidariedade, com a superação dos acordos de Dublin, entre os países membros durante emergências migratórias e surge após a crise migratória de 2015-2016 que colocou à prova as regras europeias.
Eles são o fulcro do acordo cinco pontos e a "solidariedade obrigatória”para os países de primeira chegada, como a Itália. Não são impostas deslocalizações forçadas, mas o acordo oferece opções como contribuições financeiras de 20 mil euros por pessoa para aqueles que optam por não acolher fisicamente os migrantes nos seus países. Na prática, ao pagar você poderá evitar o acolhimento de migrantes em seu território.
As deslocalizações de migrantes, anteriormente realizadas numa base voluntária e temporária, tornar-se-ão obrigatórias com pelo menos 30.000 redistribuições por ano entre os Estados-membros.
“Os europeus decidirão quem chega e quem pode ficar na UE, e não os traficantes”, afirmou o presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.
O Presidente do Parlamento Europeu Roberta Metsola ela disse que estava “muito orgulhosa” do acordo. “Não subestimamos o risco que teríamos corrido se não tivéssemos chegado a este acordo”, disse ele. “Deve-se esperar que os Estados-membros se sintam menos inclinados a reintroduzir controlos internos porque o influxo é neste momento gerido nas fronteiras externas.”
Medidas mais rigorosas
O pacote de cinco regulamentos, que será agora sujeito à aprovação final do Parlamento e do Conselho, inclui medidas mais rigorosas para o controlo da chegada de migrantes ao território da União Europeia.
Os atos legislativos abrangem diferentes fases da gestão da migração, desde a avaliação dos migrantes que acabaram de chegar à União Europeia até aos procedimentos de pedido de asilo e à cooperação entre os Estados-Membros, incluindo a gestão de situações de crise.
Il processo de triagem à chegada exige que os migrantes, tanto os que chegam às fronteiras da União Europeia como os resgatados no mar durante as operações de salvamento, sejam identificados no prazo de sete dias em centros dedicados. Nestes centros, serão sujeitos a controlos de saúde e segurança e os seus dados biométricos, incluindo rostos e impressões digitais a partir dos seis anos de idade, serão registados na base de dados Eurodac da UE.
A segunda fase do processo envolve uma sistema de filtro, onde os migrantes provenientes de países com uma baixa percentagem de pedidos de asilo aceites (menos de 20%) serão encaminhados para o novo “procedimento rápido”. Desta forma, todos terão a oportunidade de obter protecção internacional e serão acolhidos em centros de detenção especiais sem acesso formal ao território comunitário. Os pedidos terão de ser processados no prazo de três meses e aqueles a quem não for concedido asilo terão de ser repatriados no prazo de mais três meses. Famílias com crianças e menores desacompanhados serão excluídos do procedimento, a menos que representem um risco à segurança.
20 mil euros por migrante rejeitado
Os países terão então a escolha entre acolher os migrantes ou fornecer financiamento. O Regulamento sobre Gestão da Migração para Asilo (Ramm) introduz o conceito de “solidariedade obrigatória” só está previsto em situações de crise ou de guerra híbrida.
O Pacto prevê uma cota padrão de 30.000 realocações por ano, mas os Estados-Membros podem pagar 20.000 euros por migrante, por não aceitá-los no país.
Serão então feitas contribuições de 20 mil euros por migrante destinado a um fundo que financiará iniciativas voltadas para a “dimensão externa”, com o objetivo de reduzir as chegadas às fronteiras da União Europeia. O novo Procedimento Rápido determinará a elegibilidade para asilo e exige que os migrantes sejam acolhidos em centros de detenção sem acesso ao território da UE.
Oposição firme da Hungria
O acordo, celebrado por alguns, foi criticada por outros, especialmente porA Hungria de Viktor Orbán. A aceitação obrigatória de migrantes para serem redistribuídos representa a maior incógnita. O governo húngaro rejeitado “à força” o acordo que declara que não permitirá a entrada de “quaisquer migrantes” contra a sua vontade. Mas, juntamente com a Hungria, a Eslováquia e outros países da Europa Oriental e do Norte também tentarão impedir os novos acordos.
“Rejeitamos este pacto sobre a migração com a máxima determinação, não deixaremos ninguém entrar contra a nossa vontade. Ninguém, em Bruxelas ou noutro lugar, pode dizer-nos quem nos deve deixar entrar ou punir-nos por esta escolha" declarou o Ministro dos Negócios Estrangeiros, Peter Szijjarto, contestando a contribuição obrigatória de todos os Estados para o mecanismo de solidariedade.
“A aprovação do Pacto é uma grande sucesso para a Europa e Itália, que passará a poder contar com novas regras para gerir os fluxos migratórios e combater os traficantes de seres humanos" declarou o Ministro do Interior, Matteo Piantedosi. Mesmo os países da costa sul, como a Espanha e a Grécia, manifestam o seu apreço pelo acordo sobre o Pacto para a Migração, posicionando-se entre aqueles que partilham favoravelmente a nova iniciativa.
“Não é a perfeição, ainda é um compromisso, mas o campo pró-europeu pode mostrar que é concreto”, disse Roberta Metsola.
“A migração é um desafio europeu que exige soluções europeias”, explicou von der Leyen em uma nota. Os Estados-Membros nas nossas fronteiras externas têm de gerir a migração ilegal, o que muitas vezes coloca pressão sobre a proteção das suas fronteiras. O Pacto assegurará uma resposta europeia eficaz, garantindo que os Estados-Membros partilham esforços de forma responsável. E ele protegerá os necessitados."
ONGs decepcionadas
Decepção também das ONGs que levantaram preocupações sobre o acordo, dizendo que o novo pacto poderia levar a um aumento nas mortes no mar e reduzir os padrões humanitários.
“O novo Pacto da UE legaliza abusos na fronteira e causará mais mortes no mar – afirmaram num comunicado conjunto as ONG Sea Watch, Sea Eye, Maldusa, Mediterranea Saving Humans, Open Arms, Resq People Saving People, AlarmPhone, Salvamento maritimo himanitario e SOS Humanity -. O resultado das negociações legitima o status quo nas fronteiras externas da União Europeia, onde a violência e os retrocessos são práticas diárias."
A reforma, diz ele A Anistia Internacional, “atrasará décadas a legislação europeia em matéria de asilo” e conduzirá a “maior sofrimento humano”. “O Pacto não apoia concretamente países como Itália, Espanha ou Grécia e, em vez de dar prioridade à solidariedade através de deslocalizações, os Estados poderão simplesmente pagar para reforçar as fronteiras externas ou financiar países fora da UE.”
Duras as palavras de Stephanie Papa, especialista emONG Oxfam: “A União Europeia decidiu aumentar a detenção, incluindo de crianças e famílias em centros semelhantes a prisões. Também bateu a porta na cara daqueles que procuram o direito de asilo, ao introduzir procedimentos com padrões mais baixos do que os actuais."
