“Existe uma margem de flexibilidade na aplicação do Pacto de Estabilidade e Crescimento”. Estas poucas palavras proferidas pelo porta-voz da chanceler alemã foram suficientes, Steffen Seibert, para falar de uma "virada histórica" na Itália. Quem usa tom triunfal, e fala do fim da austeridade à alemã, talvez não saiba o "Método Merkel". Porque, em retrospectiva, é disso que se trata. Uma simples aplicação daquele método político que fez de Angela Merkel a única líder reeleita durante a crise.
Desta vez, o objetivo é chegar a um acordo com os socialistas europeus e os demais chefes de estado e de governo sobre as nomeações e programa de trabalho para os próximos cinco anos de governo europeu. Mais uma vez, Merkel tenta atingir seu objetivo combinando pragmatismo e estratégia, como aconteceu no passado. Por exemplo, quando teve que encontrar uma mediação entre a posição ultrarigorista adotada pelo presidente do Bundesbank, Jens Weidman, no que se refere à decisão do BCE de implementar o novo instrumento de compra de títulos de curto prazo, o denominado OMT. Naquela ocasião, o objetivo do chanceler era claro: por um lado, não criar rixas com o banco central alemão e, por outro, encontrar soluções eficazes para acalmar os mercados.
Ele decidiu, portanto, apoiar publicamente a posição do banco central alemão, afirmando que "o Bundesbank é o maior acionista do BCE e, portanto, faz bem em fazer sua voz ser ouvida". Uma declaração meramente formal dado que dentro do BCE cada membro tem o mesmo peso, ou seja, um voto. Não sem peso político, porém. Porque, lendo nas entrelinhas, fica claro que Merkel quis reiterar o conceito, muito caro a ela, de que o espaço de manobra deve ser encontrado no cumprimento das regras pactuadas. Ou seja, a chanceler apoiou a posição de Weidman, ciente de que com seu apoio não teria mudado as regras e, portanto, não teria prejudicado a independência do BCE.
Na Europa, Angela Merkel segue a mesma lógica. O objetivo é trazer os socialistas europeus para o seu lado e acalmar as forças anti-europeias. Novamente, use uma declaração que parece antecipar uma abertura significativa, mas, na verdade, acrescenta pouco. Uma maior flexibilidade no calendário da redução do défice público já foi concedida a países como a França e a Espanha que ultrapassaram largamente o limiar dos 3 por cento. Além disso, as margens de flexibilidade estão previstas nos Tratados, nomeadamente no Pacto Orçamental. Na avaliação do cumprimento das regras de sustentabilidade da dívida há, de facto, que ter em conta quer a existência de "circunstâncias excepcionais", como períodos de forte recessão económica, quer "factores relevantes" como a estrutura de maturidades da dívida, a garantias prestadas e eventuais responsabilidades relacionadas com o envelhecimento da população e dívida privada.
No balanço, com a declaração de seu porta-voz, a chanceler não parece ter feito um grande avanço em termos de disciplina fiscal. O convite é explorar o que já existe, respeitando o marco regulatório de referência. Não há intenção de mudar as regras, que continuam essenciais porque, na sua opinião, não há crescimento sustentável sem as finanças públicas em ordem. Afinal, do ponto de vista alemão, não há escolha entre crescimento e rigor: o crescimento é uma meta, o rigor é uma ferramenta. Colocá-los no mesmo nível não faz sentido.
Concluindo, ao aplicar o Método Merkel, o chanceler também demonstra um grande senso tático, como um enxadrista, capaz de vencer com poucos lances. Dentro de algumas semanas, muito provavelmente, Martin Schultz será eleito para a presidência do Parlamento Europeu e Jean-Claude Junker será nomeado chefe da Comissão Europeia. Dois sucessos que Angela Merkel traz para casa a um preço baixo, simplesmente por afirmar o óbvio.
