O debate parlamentar sobre o governo Draghi e uma subsequente carta a República eles permitiram Giorgia Meloni, presidente da Fratelli d'Italia, para reiterar seus mais profundos sentimentos europeísmo, mas do tipo confederal. Bem diferente do caminho nitidamente federal traçado em seu discurso por Mario Draghi. Federalismo significa transferência de soberania pelos Estados, gradual ou imediato, total ou parcial, e no caso da UE é gradual e parcial, mas uma transferência de soberania. Existe uma realidade que vai além dos Estados e nesse foro, com os devidos trâmites, as decisões são tomadas em conjunto, e os Estados se adaptam. Confederalismo, em vez disso, significa acordos de cooperação, alianças, em plena autonomia, sem os constrangimentos dos tratados senão, precisamente, das alianças, que, como se sabe, respondem plenamente à antiga norma da pacta sunt servinda, rebus sic stantibus. E a rébus eles mudam frequentemente. Então, todos pró-europeus, mas de uma maneira diferente, como diz Giorgia Meloni?
Não é nada disso. Por detrás da utilização constante do modelo confederal está a tentativa de reafirmação da supremacia total dos Estados-nação, tentativa que ressurge de tempos a tempos e da qual omsi, o partido de origem dos Irmãos da Itália, ao contrário, permaneceu afastado por muito tempo. O partido que será propriedade de Giorgio Almirante, secretário pela segunda vez de 1969 a 1987, votou na República Tcheca em 1951, um projeto abertamente federal e certamente não confederal; para os tratados ainda mais federais de Roma em 1957, com uma calorosa saudação de esperanças europeias comuns de Augusto De Marsanich, então presidente do partido. E os mesmos tons distintamente pró-europeus foram adotados por MSI Pino Romualdi em dezembro de 1978, quando ele anunciou o votar a favor do SME, precursora do euro, e declarou: “Uma coisa é falar da Europa, outra coisa é expressar o próprio europeísmo e outra coisa é querer seriamente construir uma realidade europeia que possa fazer definitivamente a Europa recuperar a consciência política, bem como a economia, e torná-lo um termo de novo respeito no quadro da política internacional". Um saudável nacionalismo europeu, mais ou menos. Até porque o PCI sempre votou contra a Europa, de '51 a '78, e o MSI estava, portanto, no lado oposto. Então, entre 89 e o início dos anos 90, o sistema partidário mudou, o antigo PCI tornou-se social-democrata e pró-europeu, a extrema-direita mudou-se do MSI para AN e 10 anos depois para Fratelli d'Italia, e o fascínio do nacionalismo em sentido estrito, nacional, tradicional e um pouco nostálgico confederalismo relançado.
Para ter ideias mais claras sobre o que é e como funciona o confederalismo, e para experimentar em primeira mão a falta de credibilidade das teses de Meloni, seria útil reler as primeiras páginas da autobiografia de Jean Monnet, o grande comissário francês que foi o inspirador e diretor dos projetos europeus então lançados por Schuman, De Gasperi, Adenauer e vários outros estadistas, e primeiro presidente da Comissão de Bruxelas. Eles abrem com um lema: "Não vamos unir os estados, vamos unir os homens". O primeiro capítulo foi intitulado "Os limites da cooperação”. E na página três você lê esta declaração: “Você não pode imaginar o quão longe a palavra aliança, que tem uma força tranqüilizadora tão forte para os povos, ao contrário, fica vazia de conteúdo no campo de ação quando se confia nos mecanismos tradicionais de cooperação”. Comitês, comissões mistas, decisões conjuntas tomadas pelos comitês, transmitidas às capitais, e aí sistematicamente alteradas, cortadas, mutiladas, canceladas, esvaziadas por governos, parlamentos e burocracias.
Monnet falava com base em um meio século de experiência que começou quando jovem em 14-18 nas comissões executivas inter-aliadas, especialmente anglo-francesas, onde demorou dois anos, por exemplo, para chegar a uma gestão comum de tonelagem naval mercante enquanto a guerra submarina alemã se desenrolava sem trégua porque ninguém queria abrir mão do controle sobre sua frota de transporte. O mesmo aconteceu inicialmente durante a Segunda Guerra Mundial. Isso significa confederal: juntos, mas em nome da boa vontade, como bens perecíveis conhecidos; ou de um tratado sem constrangimentos e sem penalidades, ainda bem que somos autónomos, e portanto do valor do papel em que está escrito. Czech, Mec, Cee, Eu e o euro nasceram em outra lógica.
"Temos uma visão diferente e não somos antieuropeus por isso”, ele escreve agora Giorgia Meloni. Uma “visão diferente” que diz que a Europa precisa ser refeita. Com as "alianças" mágicas mencionadas por Monnet?
Uma reflexão melhor, de Giorgia Meloni, também merece o tema saúde. “Onde está a Europa? O que a Europa está fazendo?”, perguntou o líder dos Irmãos da Itália há um ano, no início da pandemia. E escreve agora, depois de ter lembrado que os Conservadores europeus, grupo soberano de que é presidente, pedem "uma Europa melhor": "Tomemos como último exemplo o combate à pandemia: faz sentido que o A onipresente UE não tem uma estratégia nem mesmo única em termos de saúde ou bloqueio? E assim por diante, da política externa à defesa via pesquisa”. Estamos no paradoxo, para ser gentil. A União não faz nada em saúde, ou faz pouco? Mas saúde está fora do projeto federal, é confederal. Foi essencialmente definido como uma competência nacional e não da União pelo Tratado de Maastricht de 1992 (art.129) onde a União é chamada a «incentivar a cooperação entre os Estados membros», só isso. Cooperação, leia com atenção, cooperação. O Tratado de Amsterdã (1997) estendeu várias competências da UE, preparada para o alargamento a Leste, mas proibiu – exatamente, proibiu – a harmonização dos cuidados de saúde porque era uma competência dos Estados e porque os Estados assim o quiseram. Giorgia Meloni esquece que os Estados sempre têm ciúmes de suas respectivas prerrogativas.
em pesquisa, porém, a UE não está ausente, pelo contrário, mas opera com fundos muito mais do que com controle de estratégias. Política externa e defesa? Mas o líder dos Irmãos da Itália tem alguma ideia de quais transferências de soberania seriam necessárias para ter uma defesa e diplomacia comum limitada, mas real e se necessário eficaz? Giorgia Meloni nem quer saber de transferências de soberania. Então não espere milagres.
Finalmente, uma nota sobre o método. Giorgia Meloni orgulhosamente indica que ela pertence ao grupo no Parlamento Europeu ecr, que se define como reformista conservador e antifederalista, e que tem como pilar o PiS polonês, o partido governante clerical-soberano em Varsóvia, e um aliado muito combativo no Fidesz Húngaro por Viktor Orbán, no EPP até que o expulsem. Eu sou magna paridade De grupo Visegrado – República Tcheca, Eslováquia, Polônia e Hungria – assim mencionados até meses atrás também por Matteo Salvini, nações que conheceram a liberdade apenas em 1919, após séculos de dominação estrangeira, dos mais afortunados Habsburgos vienenses e dos menos afortunados Romanovs russos. Depois dos 19, seguiram-se vinte anos de ilusões e confusões, intoxicados por uma liberdade à qual geralmente não conseguiram dar forma antes de serem novamente subjugados, com armas, e divididos em 39 entre a Alemanha de Hitler e a Rússia Soviética para sair da eventualmente exausta e controlada por Moscovo , com os sistemas de Moscou, até 1989. Seria útil ler algumas páginas de Georges Simenon, um jornalista parisiense enviado a essas terras na década de 30 para descrever a miséria, a confusão, o mito informe da liberdade incapaz de se dar objectivo, o sonho de uma independência que há sete ou oito gerações nunca tiveram e que só redescobriram na última década do século passado, e que ainda os embriaga, ao doce som do euro que todos os anos a detestada Europa semifederal manda-os cantar melhor as glórias confederadas. São países que foram muito maltratados pela história e que ainda precisam se recuperar. Não é previdente que uma realidade como a Itália se junte à sua escola.
