Quatro testes, um mais exigente que o outro, aguardam o Governo durante a semana, que no Conselho de Ministros de quinta-feira - antecedido amanhã por uma reunião maioritária no Palazzo Grazioli liderada por Silvio Berlusconi - prometeu lançar a manobra económica para ver em 2014 o equilíbrio o orçamento, iniciar a reforma tributária, reduzir os odiados custos da política e proceder às nomeações para a alta direção do Banco da Itália para a sucessão de Mario Draghi, destinado à presidência do BCE.
43 BILHÕES DE MANOBRAS, MAS MUITO DOCE EM 2011
Para manter as finanças públicas sob controlo e honrar os compromissos assumidos com a Europa, o Governo prepara-se para lançar uma manobra no valor de 43 mil milhões ao longo de 4 quatro anos. Mas as preocupações do primeiro-ministro com a perda de mais consentimentos eleitorais levarão o governo a agir com cautela em 2011 (apenas três bilhões de euros) e no próximo ano (cinco bilhões) para depois pisar em 2013 (20 bilhões) e em 2014 (15 bilhões), admitiu e não concedeu que a legislatura continue seu curso regular. Tudo isso será suficiente para convencer os mercados financeiros de que a situação italiana está totalmente sob controle e não para alimentar ondas especulativas ruinosas contra a Itália?
ESTADO, PENSÕES, SAÚDE EM INCÊNDIO
Embora se espere que os cortes de gastos previstos neste biênio sejam muito leves (leves demais, segundo muitos economistas), não faltarão polêmicas políticas e sindicais e divergências orçamentárias. A Cisl e sobretudo a CGIL já se fizeram ouvir. Vão ficar na mira os trabalhadores do Estado, a quem o Governo vai reservar o bloqueio dos contratos por um ano (ou, em alternativa, o bloqueio do volume de negócios) e o corte de 5 por cento dos vencimentos superiores a 70 mil euros brutos por ano.
Há também uma repressão nas pensões com o provável aumento das contribuições dos semi-subordinados mas sobretudo com a antecipação para 2013 da vinculação automática da idade de reforma à esperança de vida e o aumento gradual da idade de reforma para 65 anos para as mulheres no setor privado. Há um aperto na chegada de fundos para as autarquias (mas os Municípios virtuosos serão recompensados), para os ministérios e para a saúde, onde se avizinha a adoção dos chamados custos standard e cortes também nos medicamentos e nas compras.
LIBERALIZAÇÕES, REINICIANDO TESTES
O movimento do Governo pode incluir a lei anual da concorrência, fortemente exigida pelo Antitruste, medidas para a liberalização cautelosa das ordens profissionais e regras para preencher o vazio deixado pelos referendos.
MENOS IRPEF, MAIS IVA, TAXA ÚNICA DE 20% PARA RECEITAS FINANCEIRAS
A par da manobra, o Governo vai apresentar na reunião do Conselho de Ministros de quinta-feira o decreto delegado da aguardada reforma fiscal a custo zero que vai reduzir para três as taxas do Irpef (20%, 30% e 40%) e os impostos para cinco (Irpef, Iva, Ires, Imu imposto sobre serviços e Irap) mas sobretudo reduzirá o Irpef das classes mais fracas compensando as menores receitas para o erário com redução de deduções e deduções e com a promessa de uma economia mais vigorosa luta contra a evasão fiscal e talvez com o aumento do IVA nos artigos de luxo. A reforma prevê ainda a harmonização da tributação dos rendimentos financeiros em 20%, excluindo obrigações do Estado e salvaguardando os rendimentos dos fundos de pensões: na prática, a taxa sobre depósitos e contas à ordem vai baixar e a das ações e obrigações vai aumentar. Prevê-se uma modesta taxa para transações financeiras, nos moldes do antigo selo fiscal.
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A manobra fiscal imaginada pelo governo também prevê uma repressão às máquinas caça-níqueis e jogos irregulares. Extensão de um ano dos estudos setoriais. A dúvida, para além do timing de implementação e da sustentabilidade política da reforma, é se o combate à evasão fiscal, que afeta os privilégios de muitas categorias, se revelará realmente eficaz e capaz de compensar as menores receitas produzidas pelo própria reforma.
MENOS CARROS AZUIS, ANUIDADES E BENEFÍCIOS PARA POLÍTICOS
Se o ministro da Economia, Giulio Tremonti, conseguir vencer a sua batalha até ao fim, o Governo deverá também reduzir os custos da política, cortando finalmente os carros azuis dos ministérios, os voos de Estado mas também os reembolsos a partidos e anuidades e os benefícios de parlamentares, difíceis de conciliar com os sacrifícios exigidos do país para sair da crise. O descontentamento do Palácio face a esta repressão - que tem um valor ético e económico - é grande e será preciso ver se no final não corre o risco de a montanha dar à luz o rato.
BANKITALIA: SUCESSÃO INTERNA OU NÃO?
Após o parecer do Conselho Superior do Banco da Itália (mas não é certo que esteja pronto na terça-feira), Berlusconi prometeu iniciar o processo de sucessão de Draghi e a nomeação do novo governador, que ocorre por decreto do Presidente da República sob proposta do Governo, ouvida a Via Nazionale. Basicamente, a escolha é entre uma solução interna – que recompensaria a equipe de Draghi e traria o atual diretor-geral Fabrizio Saccomanni à direção do instituto na Via Nazionale, aumentando a independência e a continuidade do banco central – ou uma escolha externa que enviar a campo o diretor-geral da Fazenda, Vittorio Grilli. Se a escolha recaísse sobre Saccomanni, também seria necessário nomear o novo gerente geral da Via Nazionale, cargo para o qual concorrem candidatos externos (Lorenzo Bini Smaghi) e internos (Ignazio Visco e Anna Maria Tarantola). No fundo, o problema é político: premiar ou não o trabalho de Draghi com uma sucessão que garanta sua continuidade ou mudar tudo, como pergunta Tremonti, mesmo correndo o risco de enfraquecer não só a independência real, mas percebida do banco central? “Embora involuntariamente, Vittorio Grilli – Francesco Giavazzi, um amigo e admirador de Grilli escreveu ontem no Corriere della Sera – hoje se encontra em uma posição desagradável e ambígua: de ser um peão no jogo de força entre Tremonti e Berlusconi e com isso premissa, apesar de suas qualidades inquestionáveis, ele seria um governador pela metade". Giavazzi, que sugere a nomeação de Saccomanni para aumentar a independência e a continuidade do Banco da Itália, conclui o seguinte: "Se Mario Draghi merece crédito pela reconstrução da reputação internacional do Banco da Itália, não há dúvida de que quem o devolveu ao seu papel como instituição vigilante e autoritária era seu gerente geral, Fabrizio Saccomanni. Talvez por isso mesmo ele encontre hoje a hostilidade de muitos banqueiros italianos, o que é apenas para seu crédito”.
