A Lei da Estabilidade que chega amanhã ao Conselho de Ministros vale mais do que o esperado: 30 mil milhões de euros, dos quais 11,5 mil milhões recuperados com o aumento do déficit-PIB 2014 de 2,2 para 2,9% (em qualquer caso abaixo do limite europeu de 3%) e 16 provenientes de gastar revisão. Só para este ano, os cortes na administração pública ascendem a 13,3 mil milhões: cinco virão dos ministérios, três das Regiões, 1,8 dos Municípios e 3,5 das Províncias.
O novo pacote de medidas foi anunciado ontem pelo primeiro-ministro Matteo Renzi na audiência da Confindustria em Bergamo, com o esclarecimento de que a nova manobra não conterá "nem um centavo de impostos extras": pelo contrário, do lado fiscal veremos um corte de 18 bilhões, "a maior redução já tentada na Itália".
Veja as principais medidas elencadas por Renzi:
– Confirmação do bônus de 80 € no recibo de vencimento para quem ganha menos de 1.500 euros por mês. Só esta intervenção pesa 10 mil milhões de euros.
– Abolição da componente laboral dairap, “um imposto que te deixa louco”. O custo é de 6,5 bilhões.
– Três anos sem pagar contribuições em novas contratos permanentes (1,5 bilhões).
– O acordo com os bancos para aadiantamento facultativo da indenização rescisória em contracheque.
– As bases serão lançadas para que exista a partir de 2015 um imposto municipal pelo qual os prefeitos assumirão "responsabilidade". Então, adeus à distinção entre Tasi e IMU. No entanto, não está claro se a medida também envolverá o Tari.
– Um bilhão para investimentos em pacto de estabilidade para as autarquias, com uma “melhoria de 77%”.
- Escola: um bilhão para professores e intervenções extraordinárias de manutenção.
- Nuovo subsídio universal de desemprego, para já financiado com 1,5 mil milhões.
- O famílias muitos receberão ajuda de cerca de 500 milhões, provavelmente com mesadas para crianças ou deduções de imposto de renda pessoal.
– Possível, mas ainda muito incerta, a restauração do dedução generalizada no imposto sobre a casa ao estilo Imu 2012, ou 200 euros para todos com acréscimo de 50 euros por criança.
Para reunir os recursos necessários, o governo também poderia atuar em outras frentes. Não está excluída uma intervenção nas empresas municipais e um corte nos cuidados de saúde fora do pacote gerido pelas regiões. Outros 1,2 bilhão devem chegar com o corte de algumas deduções fiscais, enquanto outros bilhões e meio são esperados com o aumento de impostos sobre máquinas caça-níqueis.
O JULGAMENTO DE BRUXELAS
Aos olhos da Comissão Europeia, chamada a avaliar todas as manobras dos países membros da União, o problema é que a nova lei de estabilidade italiana implica uma derrapagem de dois anos do orçamento equilibrado, inicialmente previsto para 2015 e agora adiado para 2017.
O secretário do Tesouro, Pier Carlo Padoanreservou uma reserva especial de 2,5 bilhões como precaução em caso de disputas de Bruxelas. Por outro lado, ontem o Gabinete Parlamentar de Orçamento, órgão previsto no Pacto Fiscal, aprovou o Documento Económico e Financeiro, reconhecendo que o adiamento do balanço se justifica por “circunstâncias excecionais”.
Padoan garantiu que “não há negociação com Bruxelas” sobre os saldos orçamentais: “Estamos num processo absolutamente normal. A Comissão receberá de imediato, após aprovação do Conselho de Ministros, os números da Lei de Estabilidade e depois iniciaremos um diálogo normal que terminará rapidamente, depois de Bruxelas ter examinado não só os números, mas também a lógica em que este programa faz parte”.
Uma abertura veio ontem à noite do presidente do Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem: “Na avaliação do objectivo de médio prazo, ou seja, de um orçamento equilibrado – disse o holandês – há que ter em conta as reformas estruturais e o seu impacto nos orçamentos, mas com a condição de terem sido preliminarmente aprovadas pelos parlamentos nacionais, porque esta isso os torna críveis, garantindo que não sejam apenas anúncios."
Muito menos conciliador Jyrki Katainen, actual comissário da UE para os assuntos económicos e futuro vice-presidente da Comissão, cargo que lhe confere poder de veto nas decisões dos comissários que tratam dos assuntos económicos. “Não há negociações oficiais com a Itália, mas recebemos informações, especialmente sobre reformas estruturais – disse o falcão finlandês, porta-estandarte do rigor que sempre esteve próximo de Angela Merkel -. As autoridades italianas nos informaram o que pretendem fazer, foi muito útil. Assim que tivermos os dados que os Estados nos dão, vamos olhar a dívida e o déficit e comparar os compromissos com o que eles fizeram, é um exercício puramente aritmético”.
