A atratividade dos graduados traz enormes benefícios econômicos. Não só em termos de maior crescimento e nível de renda, mas antes mesmo do repasse de recursos investidos no crescimento e educação das pessoas. De fato, se o conhecimento determina a produtividade e, portanto, é decisivo para contribuir para o desenvolvimento econômico dos territórios, a aquisição desse conhecimento requer investimentos, privados e públicos, desde o nascimento até a graduação para crescer e formar pessoas. E quando um diplomado se desloca de uma região para outra, leva consigo o capital que investiu em sua própria treinamento.
Com base em estimativas OCDE (Education at a glance, 2011), a Fundação Nordeste quantificou o valor desse capital, destacando que em apenas um ano o Noroeste recebe o equivalente a 3,8 bilhões, com a Lombardia levando a maior parte (3,3) e apenas o Valle d'Aosta em déficit (-9 milhões). O Nordeste como um todo tem um saldo positivo (1,4 bilhão), porém com fortes diferenças dentro dele: de um lado Emilia-Romagna com +1,5 bilhão e Trentino-Alto Adige com +83 milhões, do outro Veneto com - 72 milhões e Friuli-Venezia Giulia com -117 milhões. Estas estimativas foram feitas para 2019, o último ano pré-pandemia, já que este último mudou muito os hábitos de trabalho e os movimentos das pessoas.
As consequências da fuga de cérebros
Ao longo do tempo, os fluxos anuais somam enormes ganhos ou perdas de competitividade, com consequências evidentes na dinâmica dos rendimentos e nas decisões de investimento das empresas a favor das regiões mais atrativas e em detrimento daquelas de onde fogem os cérebros. Assim, a Fundação Nordeste estima que no período 2011-19 o Noroeste acolheu licenciados dos 25 aos 64 anos num valor de investimento de 16 mil milhões e o Nordeste 6,8 mil milhões, enquanto o Centro viu sair pessoas o equivalente a 159 milhões e o Sul de 52 bilhões. De novo, Estrela da Lombardia com 16,7 mil milhões, seguida da Emilia-Romagna com 8,1, enquanto a Campânia e a Sicília vêm na retaguarda com saídas de 14,4 e 12,5 mil milhões acumuladas em nove anos. No entanto, se olharmos apenas para as deslocações para o estrangeiro, mesmo os lombardos revelam-se menos atractivos do que outras regiões fronteiriças, dado que registaram uma emigração líquida não inferior a 22,4 mil diplomados em 2011-19. Seguem-se os venezianos (-9,52 mil), os lazios (-9,45) e os sicilianos (-9,39). Mas enquanto o empobrecimento do capital humano na Lombardia está diminuindo, o do Veneto é bastante constante.
Itália como um todo perde mais de 13 mil graduados em 2019 e mais de 100 em 2011-19, com uma perda de capital humano equivalente a 3,8 mil milhões no último ano pré-pandémico e a 29,3 mil milhões em todo o período aqui considerado. Na verdade, um transferência de competitividade a outros sistemas de produção, o que aprisiona o país em uma espiral viciosa de baixos salários-fuga de cérebros-baixa produtividade. A próxima Nota da Fundação Nord Est examinará as estratégias adotadas pelas empresas para tentar atrair e reter os jovens. Como mostram os dados da tabela 1, apenas Lombardia, Emilia-Romagna, Toscana, Trentino-Alto Adige e Ligúria registraram um saldo migratório positivo no período 2011-2019 para graduados de 25 a 64 anos, com um máximo nos primeiros 57.078 e apenas 16 na última. Este saldo global é determinado por uma perda líquida registrada por todas as regiões em relação às transferências de e para o exterior, contra saldos inter-regionais que são positivos em dez regiões, mas não suficientes para compensar o déficit com o exterior em Piemonte, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Úmbria e Lazio. Daqui resulta que a maioria das regiões italianas se encontra em condições de ver escapar uma parte mais ou menos significativa do investimento feito para a formação de diplomados. EU'investimento estimado para os anos de crescimento e formação até aos 25 anos, idade prevista para a conclusão do curso, é igual a 165.000 euros de despesa das famílias e 126.939 euros de despesa pública, num valor total de 291.939 euros*.
A maior perda é a sofrida por regiões do sul, em particular Campânia, Sicília e Puglia com défices acumulados superiores a 10 mil milhões. A Lombardia, por outro lado, beneficia de entradas superiores a 16,7 mil milhões, seguida da Emilia-Romagna com 8,1 mil milhões no período considerado. Enquanto as demais regiões do Nordeste alternam o forte déficit do Veneto, igual a 1,5 bilhão acumulado (quase como se tivesse a atratividade de algumas áreas centro-sul do país), o superávit do Trentino-Alto Adige, de 525 milhões, e novamente o déficit de Friuli-Venezia Giulia, para 213 milhões.
No Nordeste entre 2011 e 2019 o saldo migratório de graduados manteve-se sempre positivo e tem vindo a crescer de forma constante desde 2014. Esta evolução é quase exclusivamente atribuível à cifra da Emilia-Romagna, que ao longo do período considerado mostrou uma capacidade de atração significativa e crescente, além da cifra positiva do Trentino , enquanto Veneto e Friuli-Venezia Giulia viram uma redução no número de graduados residentes.
os dados positivos
O valor positivo é o resultado de capacidade da Emilia-Romagna para atrair pessoas com alta formação de outras regiões italianas, enquanto este território também vende graduados no exterior. Sinal de que na comparação internacional de atratividade é perdedor. Os saldos inter-regionais traduzem-se, como visto anteriormente, em perdas ou ganhos de capital investido no crescimento e formação dos diplomados. O Nordeste se beneficia com R$ 3,9 bilhões em gastos das famílias em outros territórios (inclusive no exterior) e outros R$ 6,8 bilhões em gastos públicos realizados fora do Nordeste (inclusive além-fronteiras). No geral, o ganho é de 2011 bilhões acumulados em 2019-XNUMX.
*Os valores foram estimados para o componente doméstico pelo CSC e para o componente público pela OCDE na edição de 2021 do Education at a Glance.
