O recrudescimento do coronavírus certamente não nos fez esquecer a questão do Fundo de Recuperação. Quando esses recursos chegarão até nós - e não ousamos pensar que a Europa, frugal ou bon vivant, esteja nos pregando peças - você precisará ter um plano detalhado sobre como gastá-lo. Haverá fortes tentações para continuar com a prática do dinheiro do helicóptero, sobretudo se procedermos ao penoso mas, evidentemente, necessário afastamento do bloqueio dos despedimentos.
Será necessário, eu disse, ter um projeto “forte”, coordenou nas suas partes, um plano “sistêmico” que não peca de imediatismo, mas que nem sequer se refere às décadas futuras, porque, como se sabe, “no longo prazo estaremos todos mortos”.
O pensamento não pode deixar de remontar aos anos do pós-guerra, quando, para ressuscitar, precisávamos do Fundo de Recuperação daqueles tempos, ou do conhecido e, às vezes, mencionado de forma imprudente, Plano Marshall.
Uso a palavra "imprudentemente" porque mais de uma vez percebi a ideia de que era fácil obter os recursos dessa doação gigantesca e voltada para o futuro dos Estados Unidos. Na realidade, os procedimentos previstos para as entregas gratuitas de bens e para os empréstimos eram muito complicados.
O Programa Europeu de Recuperação (ERP) consistia em três níveis de decisão: a Administração de Cooperação Econômica (ECA) foi criada em Washington e emitiu o parecer final; o ECA atuou nos diversos países com “missões” que examinaram as solicitações assistidas por uma comissão de especialistas locais. Por sua vez, as candidaturas nacionais foram filtradas pela Organização Económica para a Cooperação Europeia (OEEC), com sede em Paris.
Aqueles na Itália que foram autorizados a comprar mercadorias nos Estados Unidos receberam dólares da Casa de Câmbio Italiana, que posteriormente foi reembolsado pelo ECA com uma contraprestação em liras, o chamado Fondo Lire, pago ao Banco da Itália.
É claro que, para superar essas barreiras, você tinha que ser muito convincente. Pois bem, entre 1948 e 1952, a Itália obteve 1 bilhão e 470 milhões de dólares, 11% do ERP total. Nada mal!
Aqueles que se manifestaram contra ela durante os trabalhos da Assembleia Constituinte beneficiaram-se sobretudo “a Itália autárquica e artesanal”, pela escolha do modelo americano, pelo advento total da produção em massa.
Certamente não se pode dizer que aqueles que apoiaram essas posições foram convertidos de última hora. O presidente da Fiat Valletta continuou o caminho indicado por Giovanni Agnelli, que, com mais de setenta anos, gravemente afetado por trágicos acontecimentos familiares, não hesitou em comprometer os lucros obtidos com a guerra da Etiópia na construção da grande fábrica horizontal de Mirafiori. Na estrutura produtiva da Fiat, isso viria a adquirir uma posição de liderança também em relação à Lingotto, a fábrica vertical que era a mais moderna da Europa quando foi inaugurada em 1923.
Afinal, o lema de Giovanni Agnelli era: “Faça como a Ford”. O outro grande beneficiário dos Fundos ERP foi a Finsider. Seu presidente, Oscar Sinigaglia, havia assumido essa função em 1945, aos 68 anos, após uma vida passada em duros conflitos contra barões ladrões, especuladores, tradicionalistas satisfeitos com o bom desempenho de seus negócios, mas desatentos às inadequações de um setor crucial para a economia do país.
Sua saída de um condição de minoria no contexto internacional só poderia ser dado pelo vigoroso desenvolvimento da indústria mecânica, para a qual o aço fornecia a matéria-prima indispensável.
Desde 1911, ano do resgate de todo o setor siderúrgico, para o qual o Banco da Itália havia destinado recursos de não pouca importância, Sinigaglia se despendeu com competência e desinteresse pessoal, contra os chefes da chamada confiança, que queria aderir estritamente aos acordos de protecionismo e cartel mais fechados, uma fonte de ganhos sem risco.
Sinigaglia conhecerá outros episódios desse tipo, mas as qualidades acima mencionadas, competência, desinteresse, patriotismo, lhe garantirão um grande séquito de dirigentes e técnicos que finalmente, nos anos cinquenta, dotarão a cidade de uma indústria siderúrgica próspera e atualizada tecnologicamente.
Economia verde, literacia digital massiva, preparação de ligações de altíssima velocidade, infraestruturas sociais: por detrás destes campos, onde presumivelmente está em jogo o nosso futuro, há quem veja empresários do calibre de Giovanni Agnelli, Vittorio Valletta, Oscar Sinigaglia, Adriano Olivetti, Enrico Mattei?
O fato é que, numa virada tão decisiva, não vemos nem banqueiros como Donato Menichella ou Raffaele Mattiolinem "economistas úteis" como Luigi Einaudi ou, mais recentemente, Paolo Sylos Labini, Giorgio Fuà, Nino Andreatta, Giacomo Becattini.
Na verdade, alguém que é banqueiro e economista estaria lá, e é o homem do que for preciso, Mario Draghi, que conseguiu reconstruir um time dos sonhos como o que liderou como CEO do Tesouro; mas as intenções de Draghi e o desejo de lutar não são conhecidos.
Enquanto isso, o tempo para o plano do Fundo de Recuperação está se esgotando. Contamos com a competência, no que diz respeito às coisas europeias, e com o bom senso do Ministro Gualtieri, com a sabedoria silenciosa do comissário Gentiloni, sobre a tecnoestrutura que o governo italiano pode usar, esperando finalmente poder exclamar: "Feliz o país que não precisa de heróis".
