Após oito horas de debates, o Conselho de Ministros aprovou o decreto-lei das liberalizações. o objetivo é abrir o mercado em diferentes setores: das tarifas das profissões à energia, dos combustíveis aos seguros, das autoestradas aos caminhos-de-ferro, passando pelos já famosos processos judiciais em farmácias e táxi. O texto inaugura a chamada "segunda fase" do Executivo Técnico, aquela que deve permitir à Itália reacender o motor do crescimento.
As medidas sobre simplificação administrativa foram adiados para a próxima semana. O texto aprovado hoje pelo MDL também inclui as disposições sobre infraestrutura e financiamento de projetos. Entre as várias intervenções também o bloco de concurso de beleza Berlusconi sobre o leilão de frequências de TV.
Vejamos agora quais são os principais pontos do decreto. O Presidente da República Giorgio Napolitano as definiu como medidas "substanciais e incisivas", mas há alguns retrocessos significativos em relação às versões divulgadas nos últimos dias.
TAXAS PROFISSIONAIS
Prevê a revogação de "todas as taxas profissionais, tanto mínimas como máximas" e a introdução da estimativa obrigatória. O Governo prevê que a tabela com que se determina o número e residência dos notários seja imediatamente aumentada em 500 lugares. Além disso, no dia 30 de junho de cada ano, entre 2012 e 2014, será lançado “um concurso público para a nomeação” de 500 notários.
RESTRIÇÕES SUFICIENTES PARA INICIAR EMPRESAS
"São abolidas as regras que prevejam limites numéricos, autorizações, licenças, alvarás ou atos preventivos de anuência da Administração Pública para o início de uma actividade económica".
O primeiro-ministro explicou que “está também a ser favorecida a constituição de um tipo de sociedade denominada sociedade por quotas simplificada para jovens até aos 35 anos com capital de 1 euro e procedimentos simplificados, de forma a não desencorajar a atividade empreendedora”.
SERVIÇOS PÚBLICOS LOCAIS: OS INDIVÍDUOS ENTRAM
As empresas de serviço público controladas pelas autoridades locais poderão entrar particulares e suas participações aumentarão com o tempo. O ministro do Desenvolvimento, Corrado Passera, afirma que isto “vai favorecer a agregação de empresas de forma a torná-las mais competitivas” e oferecer um melhor serviço aos cidadãos.
BANCOS: CONTA CORRENTE BÁSICA E LIMITE DE TAXAS DE SAQUE BACOMAT
Limite de comissões bancárias sobre saques em caixas eletrônicos. Está a chegar a conta corrente básica, com multibanco e menos custos. Para saber mais, clique aqui.
GASOLINA E COMBUSTÍVEL
Não abolição da exclusividade no contrato que vincula administradores e empresas. Apenas os gerentes que forem proprietários da usina ao mesmo tempo (uma clara minoria, apenas 500 em toda a Itália) poderão comprar a marca de combustível de sua preferência, mas em quantidade não superior a 50% do total fornecido. A Unione Petrolifera ficou satisfeita. Sobrevive a possibilidade de abertura de novos autosserviços, mas apenas fora dos centros habitados. Os postos de gasolina também poderão vender outros produtos, como jornais e tabacarias.
SEPARAÇÃO DE SNAM SPA DA ENI
Todo o Snam Spa (que além do Snam rete gás também inclui Stogit, Italgas e Gnl Italia). A transação deve ser concluída no prazo de seis meses a partir da entrada em vigor do decreto.
"PROJECT BOND" PARA O DESENVOLVIMENTO DE INFRAESTRUTURA
As empresas criadas para construir ou gerir uma única infraestrutura ou um novo serviço de utilidade pública poderão emitir obrigações, desde que se destinem à subscrição por “investidores qualificados”.
NASCE A AUTORIDADE DE TRANSPORTE
Terá de definir as regras para as novas concessões de auto-estradas e vai avaliar a eventual cisão da Rfi da Fs.
TÁXI: NOVAS LICENÇAS, PODER À AUTORIDADE
O eventual aumento de licenças nos vários concelhos será definido pela nova Autoridade de Transportes, que avaliará a necessidade de táxis cidade a cidade após ouvir os autarcas. Em caso de aumento de táxis, existem “compensações tangíveis para os taxistas já licenciados. Exclui-se a possibilidade de a mesma pessoa ter mais de uma licença.
O subsecretário do primeiro-ministro, Antonio Catricalà, explicou que o decreto também prevê “a mobilidade de uma cidade para outra. Será a Autoridade que ditará as regras, com o acordo dos autarcas, que permitirão a circulação de táxis de uma cidade para outra e o mesmo taxista poderá ser titular de uma licença a tempo parcial que lhe permite fazer outro taxista trabalhar no momento em que não utiliza veículo próprio”.
FARMÁCIAS EM AUMENTO, MAS SEM MEDICAMENTOS DA GAMA C NAS PARAFARMACIAS
O objetivo é abrir 5 novas farmácias com um único concurso extraordinário, para chegar a uma por cada 3 habitantes. Os turnos e os horários de funcionamento são liberalizados. O farmacêutico terá de indicar ao cliente “os medicamentos de menor preço”. Nada a fazer em vez da venda de medicamentos da classe C nas parafarmácias.
Regiões que não que não aprovará no prazo de 120 dias a contar da entrada em vigor da lei que converte o decreto no plano orgânico necessário à abertura de novas farmácias e não anunciará os concursos extraordinários para a cobertura dos novos escritórios nos 30 dias seguintes, eles serão comissionados.
CONCESSIONÁRIOS: AS PROMOÇÕES DE BAIXA TEMPORADA ESTÃO AQUI
A possibilidade de os comerciantes aplicarem descontos livremente desaparece do decreto. Simplesmente concedeu algumas vendas fora das temporadas canônicas.
SEGURO AUTO TPL: DESCONTOS PARA CAIXAS PRETAS E SEM MARCAS DE PAPEL
Descontos em responsabilidade civil para quem aceitar instalar uma caixa preta em seu veículo, cuja instalação é de responsabilidade das empresas. No que diz respeito aos agentes de seguros, antes de subscreverem qualquer apólice terão de informar os clientes sobre as condições contratuais praticadas por outras empresas.
Além disso, para combater o fenómeno da falsificação, prevê-se a extinção total das marcas em papel para seguros de responsabilidade civil automóvel no prazo de seis meses, que serão substituídas por sistemas eletrónicos ou telemáticos.
SEGURO: PELO MENOS DUAS COTAÇÕES PARA APÓLICES VINCULADAS A HIPOTECAS
Se condicionarem o desembolso do empréstimo à assinatura de um contrato de seguro de vida, os bancos terão de apresentar ao cliente pelo menos dois orçamentos de diferentes grupos seguradores.
LEI: NASCE O “TRIBUNAL DA EMPRESA”
As novas seções – nascidas da conversão de outras já existentes em alguns tribunais – tratarão de disputas sobre propriedade industrial, concorrência desleal, direitos autorais, ações coletivas e ações entre acionistas.
FERROVIAS: SEM SEPARAÇÃO DE FS DE RFI, INFORMAR À AUTORIDADE
Nessa frente, pelo menos duas medidas fundamentais desapareceram do decreto. A holding FS mantém a propriedade da rede ferroviária RFI. Adeus também à obrigatoriedade de licitação para a concessão do transporte regional pelas Regiões. A nova Autoridade de Transportes vai decidir sobre a separação, que "após um período adequado de observação da dinâmica dos processos de liberalização, vai analisar a eficácia dos diferentes graus de separação entre a empresa gestora da infra-estrutura e a empresa ferroviária, também em relação às experiências dos outros Estados-Membros da União Europeia. Em resultado da análise, a Autoridade irá elaborar um relatório ao Governo e Parlamento"
RODOVIAS: PEDÁGIO MÁXIMO APENAS PARA NOVOS CONTRATOS
Os atuais gestores das autoestradas italianas são salvos. O teto de pedágio a ser imposto será definido apenas para novos contratos de gestão.
NOTÍCIAS PARA BANCAS
Foi abolido o limite mínimo de superfície para a comercialização da imprensa diária e periódica. O decreto prevê ainda a possibilidade de os quiosques “aplicarem descontos nas mercadorias vendidas”. Além disso, poderão "recusar fornecimentos de produtos complementares fornecidos por editores e distribuidores e também podem vender qualquer outro produto em sua sede".
DOUTORES
A obrigatoriedade de especificar o medicamento genérico equivalente na receita também está em andamento.
ADVOGADOS: ESTÁGIO DE NO MÁXIMO 18 MESES, DOS QUAIS 6 NA UNIVERSIDADE
Para ingressar no mundo do trabalho, o jovem pode realizar um estágio de até 18 meses, dos quais os seis primeiros podem ser realizados em universidades.
DIREITOS AUTORAIS: MAIS MERCADO, MAS SIAE CONTINUA MONOPÓLIO
“Com o objetivo de estimular a criação de novos negócios no setor da proteção dos direitos dos intérpretes e artistas intérpretes ou executantes - lê-se no art. relacionado a direitos autorais, em qualquer forma implementada, é gratuito”. Sem prejuízo, diz o decreto, das funções atribuídas ao SIAE nesta matéria.
Anexos: DECRETO DE LIBERALIZAÇÃO.pdf
