Parcialmente promovido. A Comissão Europeia publicou o tão esperado parecer sobre Lei Orçamentária do Governo Meloni, expressando perplexidade – como já fez por Banco da Itália – sobre as já célebres medidas relativas ao aumento do plafond ao numerário e à possibilidade de os comerciantes recusarem pagamentos com POS até 60 euros. Bruxelas também criticou as medidas sobre pensões e anulação de dívidas até mil euros, esta última definida como "amnistia". Por outro lado, a prudência demonstrada em limitar os gastos correntes é positiva.
Em geral, a Manobra "está em linha" com as recomendações expresso por Bruxelas em julho e contém pressupostos macroeconómicos “plausíveis” tanto para o próximo ano como para 2023. “A avaliação da Comissão sobre o impacto orçamental das medidas de política orçamental está substancialmente alinhada com a do Governo”, sublinha o executivo comunitário.
“Um julgamento globalmente positivo com algumas observações críticas”, comenta o comissário da UE para a Economia Paolo Gentiloni, segundo o qual Bruxelas havia pedido à Itália para "manter os gastos correntes sob controle em um período como este caracterizado por alta inflação e aperto da política monetária e essa recomendação cautelosa foi percebida pelo governo", disse o ex-presidente do Conselho.
Satisfeito o Ministro da Economia Giancarlo Giorgetti. “A Comissão promoveu nossa manobra, julgando-a 'na linha': a Itália está, portanto, incluída na metade dos países europeus que estão do lado direito. Este resultado é uma grande satisfação. Negamos as corujas nacionais: a seriedade e a responsabilidade compensam e continuarão a ser a base de todas as nossas decisões”.
Comissão da UE: "Seja cauteloso com os gastos correntes"
Na Lei Orçamentária de 2023 “Itália limita o crescimento dos gastos correntes financiados a nível nacional e planos de financiamento de investimentos públicos para a transição verde e digital e para a segurança energética", lê-se no parecer da Comissão da UE que, no entanto, sublinha como o nosso país ainda não "avançou no que diz respeito à estrutura parcial da recomendações fiscais contidas na recomendação do Conselho de 12 de julho de 2022 no contexto do Semestre Europeu" que, entre outras coisas, pediu à Itália que implementasse a lei de reforma tributária de modo a reduzir ainda mais os impostos sobre o trabalho e aumentar a eficiência do sistema tributário”. O executivo da UE "convida, portanto, as autoridades a acelerar o progresso".
Por último, a Comissão salienta a importância para a Itália, como para todos os Estados-Membros, de que as extensões das medidas de apoio contra os elevados custos da energia ou quaisquer novas medidas sejam mais bem concentradas "no as famílias mais vulneráveis e as empresas mais expostas, manter os incentivos para reduzir a demanda de energia e retirá-los quando a pressão sobre os preços da energia diminuir”.
“O Projeto de Plano Orçamentário da Itália está em conformidade com as recomendações da UE para 2023”, twittou o Vice-presidente da Comissão Europeia, Valdis Dombrovskis. “No entanto, deve direcionar melhor as medidas de energia para reduzir a demanda e ajudar os mais vulneráveis. Também deve ficar de olho nos gastos correntes e manter o ritmo das reformas e dos investimentos”, acrescentou.
Aumento do teto de caixa e limites de Pos rejeitados
Gentiloni destacou que na Manobra "pode haver algumas medidas específicas que digam respeito ou tenham concernido a objetivos do Pnrr e que é necessário evitar contradizer, inverter. Em particular, trata-se de alguns objetivos relacionados com pagamentos digitais. Este é o elemento que pode atravessar dois terrenos distintos como a lei orçamentária e a Pnrr. Estamos discutindo isso com as autoridades italianas”.
De facto, Bruxelas escreveu a preto e branco que alguns medidas “não são consistentes com recomendações específicas do país. Em 9 de julho de 2019, o Conselho recomendou, entre outros, que a Itália lutasse contra a evasão fiscal, em particular na forma de não faturação, inclusive reforçando o uso obrigatório de pagamentos eletrônicos, inclusive diminuindo os limites legais para pagamentos em dinheiro, bem como a fim de implementar plenamente as reformas previdenciárias para reduzir a participação das pensões nas despesas públicas".
Especificamente, as medidas criticadas são três: “uma disposição que aumenta a teto para transações em dinheiro de 2.000 a 5.000 euros; a medida equivalente a uma anistia que permite a anulação de dívidas fiscais anteriores relativas ao período 2000-2015 e não superiores a 1.000 euros; e a possibilidade de recusar pagamentos eletrônicos por um valor inferior a 60 euros sem ser sancionado". Esta última medida pode mudar em breve. Segundo rumores, de fato, o Governo pretende reduzir o limite dentro do qual é possível recusar pagamentos com Pos de 60 a 40 euros.
No acórdão há também uma referência a pensões. Bruxelas critica "a renovação em 2023, com critérios de idade mais estritos, dos regimes de reforma antecipada que caducaram no final de 2022".
Em que estágio está a Manobra?
Enquanto isso, no Parlamento, a Manobra está essencialmente em um impasse. Numa tentativa de agilizar o processo mas também de voltar aos fundos disponíveis - basta 400 milhões – a maioria está tentando reduzir o número de emendas à lei orçamentária apresentada pelos partidos ao governo, elevando-os de 200 para 60. Ao mesmo tempo, as oposições foram solicitadas a reduzir suas emendas relatadas de 250 para 150.
Com base nas expectativas, o Governo apresentará uma maxi-emenda que deverá conter as medidas mais importantes: desde o aumento das pensões mínimas (redimensionadas em relação ao texto divulgado pelo Palazzo Chigi) até a opção das mulheres, passando pelo bônus de cultura vinculado ao Isee e , como dito, o limite para a obrigação de aceitar pagamentos com o Pos, que pode cair para 40 euros.
