Il plano industrial de importância histórica para Rai ele vagueia como um fantasma pelos prédios das instituições. Ontem à noite foi agendada a audiência do diretor administrativo da Viale Mazzini na Comissão Parlamentar de Acompanhamento, que foi adiada devido a outros compromissos dos parlamentares. Para esta ocasião (inicialmente previsto apenas para o tema da presença de políticos nos noticiários) o tema do novo plano de negócios, aprovado pelo Conselho de Administração da Rai a 6 de Março, com 5 votos a favor e dois contra (um de Rita Borioni do PD e outro por Riccardo Laganà, eleito pelos empregados da Companhia). Entretanto, conforme previsto no Contrato de Prestação de Serviços, aprovado no ano passado, o plano industrial está nas mesas do MISE para as "determinações de competência", ou seja, avaliar se e quanto corresponde às indicações especificamente detalhadas no próprio Contrato.
O Plano Industrial, formalmente, ainda é "estritamente sigiloso e não pode ser divulgado", mesmo que já há alguns dias circule discretamente nas redações de alguns jornais e nas mesas de muitos parlamentares, obviamente incluindo aqueles membros da Supervisão que receberam de forma ousada, segundo declarou o deputado PD Michele Anzaldi, que na semana passada denunciou ter recebido primeiro documentos "cortados e incompletos" e posteriormente com "censura incrível sobre o Plano de Informação". Na verdade, o Plano quando chegou ao Parlamento é público e também PRIMEIRO Online possui uma cópia, incluindo os cinco anexos substanciais que a compõem.
Porém, antes de entrar no seu mérito, é necessário um pequeno retrocesso: o novo plano industrial que vigoraria para o triênio 2019-21 está sendo discutido durante a discussão do novo contrato de serviço entre Rai e MISE, que entrou em vigor no ano passado, na sequência da aplicação das disposições da lei que reorganizou o governo de 2015 e depois a renovação da concessão por dez anos.
O Contrato prevê expressamente (art.25) que a Rai "é obrigada a apresentar ao Ministério... no prazo de seis meses a contar da data de publicação do presente Contrato no Diário da República, um plano industrial que, com base na definição de taxa de licença recursos disponibilizados trienalmente, prevê - em conformidade com o disposto no Acordo - intervenções destinadas a alcançar: i) objectivos de eficiência e racionalização das estruturas industriais, financeiras e de produtividade das empresas, também no sentido de recuperar recursos para ser afectados a financiamento de projectos ... ii) a valorização dos centros de produção descentralizada, mas também para as necessidades de promoção das culturas locais a valorização e reforço dos centros de produção descentralizada de Roma, Milão, Nápoles e Turim, tendo em conta a sua vocação, também pelas necessidades de promoção das culturas locais; iii) a definição de um modelo organizativo coerente que preveja também a criação de um gabinete de estudos específico encarregado da realização de estudos e levantamentos sobre a actividade dos meios de comunicação social de serviço público; iv) a identificação de um roteiro para o desenvolvimento dos projetos previstos neste Contrato com comprovação das intervenções necessárias de compatibilidade econômica global”.
Além disso, o mesmo contrato prevê expressamente que devem ser apresentados planos separados no que diz respeito à organização do pessoal, devendo outro plano ser apresentado à Autoridade Supervisora (e não ao MISE) para a "... reorganização que pode incluir também a redefinição de o número de notícias dos jornais bem como o redesenho e reforço da oferta de informação na web", um plano de comunicação das instituições, um plano para um canal de língua inglesa e, por último, um plano editorial que "i) seja consistente com a missão e as obrigações de serviço público; ii) pode prever a remodulação do número de canais não generalistas e eventual remodulação da comunicação comercial dentro dos mesmos canais, bem como a redefinição da missão dos canais generalistas; iii) desenvolver uma oferta global que, através da variedade de géneros e linguagens, permita responder às necessidades do público nas suas diversas articulações; iv) definir uma cota específica de recursos para o desenvolvimento de formatos originais; o valor desta quota não deve ser inferior a 2 milhões de euros no primeiro ano de aplicação deste Contrato e aumentar progressivamente nos anos seguintes”.
Como se pode constatar, trata-se de compromissos onerosos quer do ponto de vista económico, quer do ponto de vista organizacional, que obrigam a Empresa a poder contar com recursos relevantes que não está claro como e de onde eles podem vir. No entanto, existem outros perfis não menos importantes, mesmo que nunca sejam explicitados. Um é sobre uma espécie de "plano cultural" como definiu o vereador Laganà e refere-se ao contexto geral em que se dá a evolução do serviço público de rádio e televisão, tanto na Itália como no resto do mundo. Por último, mas não menos importante, há o plano mais escorregadio, no qual correm os maiores riscos: o político. No projeto cultural, estamos perante um quadro social de vasta e profunda mutação da composição demográfica dos utilizadores, dos seus hábitos de utilização e consumo de produtos audiovisuais, o que exige um esforço de planeamento de grande importância como, por exemplo, , aquele feito pelo Plano da BBC (lançado no ano passado) onde tentavam imaginar qual poderia ser o futuro do serviço público britânico de radiodifusão nos próximos dez anos.
Na Itália, no momento, parece não haver ninguém capaz de promover e apoiar uma reflexão deste tipo. Isso nos leva diretamente ao "plano político". O documento de que falamos é filho único de mãe viúva: foi redigido na era DG Antonio Campo Dall'Orto, ou seja, no primeiro semestre do ano passado. É herdado pelo CEO Fabrizio Salini (julho) que, de acordo com o Contrato, deveria tê-lo apresentado ao MISE algumas semanas após a posse. Muito pouco, razoavelmente, e então uma prorrogação de seis meses é solicitada e obtida, e assim chegamos aos últimos dias. Entretanto, toma posse o CA da Viale Mazzini e começa a trabalhar e, de facto, a implementar um plano industrial "fantasma" que começa com nomeações polémicas para as redes e Tg.
Obviamente, isso desperta descontentamentos políticos de vários tipos e refere-se às tensões paralelas entre as duas forças do governo que expressaram o novo governo Rai, Lega e M5S. Como de costume, o país se espelha em Rai e vice-versa e os rumores de tensões entre o presidente e o CEO já se perseguem há algum tempo, mais menos como acontece entre os dois vice-primeiros-ministros Matteo Salvini e Luigi Di Maio. As apostas são altas: estamos às vésperas das eleições europeias, de cujo resultado pode depender o destino do governo. O controle sobre Rai não é, como nunca foi, um fator irrelevante na competição política (infelizmente) e o novo Plano Industrial é inteiramente legível sob esta interpretação.
