A nova estratégia energética da Itália: é possível reduzir preços sem quebrar as finanças públicas

Para todos os países, a questão energética é fundamental: determina o bem-estar da comunidade, a competitividade das empresas e, em casos extremos, pode também afetar os equilíbrios democráticos, como demonstra a história do nosso terrorismo. eudesenvolvimento de uma estratégia energética nacional é, portanto, um elemento que cada país trata com grande atenção, tendo em conta uma pluralidade de fatores sobre os quais se destacam as necessidades esperadas no futuro e os recursos disponíveis no país.

Esses conceitos são, portanto, declinados de maneiras diferentes de acordo com as situações: em particular, em países em crescimento (pense nos BRICS e em muitos outros países asiáticos, africanos, sul-americanos, mas também europeus) o aumento da capacidade de geração de eletricidade é uma pré-condição para o desenvolvimento; em outros casos, como na Velha Europa ou nos Estados Unidos, em que se verificam situações de sobrecapacidade, o tema relevante é a racionalização do existente.

L'Itália está exatamente na última situação. A capacidade instalada é quase o dobro da demanda de pico: 120.000 MW contra um consumo de pico (ou seja, o máximo ao longo de um ano) de cerca de 54.000. Alguém diz, com razão, que se pararmos de investir em capacidade hoje pelos próximos 10 anos, ninguém notaria. Então, se temos eletricidade em abundância, de que adianta uma estratégia de país? A resposta é simples: na Itália há uma série de problemas, em parte históricos e em parte novos, resultado sobretudo de não escolhas e não resolvidos pela liberalização. O nós principais são os seguintes:

- Custo excessivo de eletricidade o que se traduz numa redução da competitividade dos bens e serviços;
- Forte dependência de países estrangeiros que tenha um impacto significativo na balança de pagamentos e que repercuta na balança das relações políticas internacionais;
- Impacto ambiental, que, no entanto, diminuiu significativamente nos últimos anos graças ao progresso tecnológico na produção de carvão e gás;
– Capacidade de usar um tesouro de recursos (gás e petróleo) que estão disponíveis em vários pontos do país e que poderiam ser mais explorados nesta fase de dificuldade económica;
- Otimizar a relação entre o desenvolvimento do setor energético e o fortalecimento de uma cadeia industrial nacional, por exemplo no setor de energia renovável, mas não só.

Neste quadro enquadra-se o documento de consulta do Governo italiano sobre as Estratégias Energéticas Nacionais (SEN), que estabelece o seguinte objetivos:
1) Reduzir significativamente o diferença de custo de energia em comparação com a Europa
2) Continuar a melhorar a nossa segurança de abastecimento e fornecer
3) Incentivar crescimento sustentável através do desenvolvimento de um setor energético forte e capaz de aproveitar as oportunidades de crescimento internacional
4) Atingir e superar metas ambiente do pacote 20-20-20.

Nesta foto o prioridade são os seguintes:
1) Promoção deeficiência energia
2) Desenvolvimento docentro de gás sul da Europa
3) Desenvolvimento sustentável de energias renováveis
4) Relançamento da produção nacional de hidrocarbonetos
5) Desenvolvimento de infra-estrutura e o mercado de eletricidade
6) Reestruturação do setor de refinação e a rede de distribuição de combustíveis
7) Modernização do sistema governo.

Não há dúvida de que os objetivos indicados são totalmente compartilhados, também se a ordem de prioridade não parecer totalmente aceitável. A redução dos custos energéticos, que também pode ser conseguida graças à redução das importações de gás e petróleo, é certamente fundamental.

Claro, a eficiência energética também é a melhor forma de reduzir custos, embora nosso país certamente não esteja entre as nações mais "perdulárias". De facto, ainda há muito por fazer e são muitas as frentes onde podemos ser mais eficientes: produção e transporte de energia elétrica, edifícios públicos e privados, produção industrial e pequenas e médias empresas. A inovação tecnológica apurada soma-se aqui a ações de sensibilização e apoio a um vasto público.

Ma a redução de custos passa também por uma criteriosa seleção das infraestruturas a custear pela comunidade (instalações essenciais). Nos últimos anos investimos muito, certamente demais, com benefícios negativos além de um certo limite. O apoio às energias renováveis ​​está fora de controle. Sem contar toda uma série de cobranças indevidas que pesam sobre o projeto de lei (incluindo o descomissionamento nuclear que já dura décadas, cujos custos devem ser investigados pelo parlamento). eu acho que hoje cada investimento deve levar a uma redução na conta em um curto período de tempo. Em vez disso, Dubbi deixa a ideia, nada nova, de fazer da Itália o centro europeu de gás; não parece ser uma prioridade para os próximos 5/10 anos. Em primeiro lugar, não está claro hoje se a necessidade esperada de importações de gás se desenvolverá na Europa nos próximos 15-20 anos (entre 100 e 150 bilhões de metros cúbicos). Em segundo lugar, os planos para construir/estender novos gasodutos/regaseificadores na Europa aumentarão naturalmente a capacidade de importação não apenas da Rússia. Omito outras considerações por uma questão de brevidade; também aqui se deve evitar o risco de construção de infra-estruturas onerosas para a comunidade que trazem poucos ou nenhuns benefícios para o país.

para renovável, encerrada a fase da cuccagna, em que o apoio transbordante permitia lucros excedentes excessivos e produções largamente ineficientes, abre-se agora um novo capítulo. Os apoios reduzidos e selectivos recentemente adoptados pelo Governo vão no bom sentido. A verdadeira questão é se as energias renováveis ​​irão se desenvolver mesmo sem incentivos. Acho que sim, certamente não da forma tumultuada (mas fora de controle) de 2010-2011. Por exemplo, os custos dos painéis fotovoltaicos baixaram para 500 euros por kwh na origem (e 800 euros ao preço de retalho) tornando os sistemas já cómodos em muitos casos mesmo sem incentivos; em Espanha iniciou-se a construção de 400 MW de centrais não suportadas. Haverá outros fatores que impulsionarão o desenvolvimento como, por exemplo, a presença generalizada de operadoras na área.

para energias renováveis ​​térmicas paradoxalmente o contrário é verdadeiro: espalharam-se sem grande necessidade de incentivos e agora o Governo quer intervir tanto através do Conto Térmico (semelhante ao Conto Energia do sistema fotovoltaico) como com o apoio a investimentos nas tecnologias mais eficientes. As despesas previstas serão limitadas a um máximo de 900 milhões de euros por ano. Tanto para energias renováveis ​​elétricas como térmicas uma forte operação de conscientização pública seria desejável e a introdução de restrições obrigatórias ao emprego para certas categorias de sujeitos e, sobretudo, para as administrações públicas.

O último aspecto a sublinhar diz respeito à tesouro de petróleo e gás disponível para a Itália. O governo quer um uso mais intensivo desses recursos, que têm sido subaproveitados por dificuldades de autorização, oposição social e custo menor de fontes internacionais. Não são quantidades extraordinárias (basta pensar que só durariam 5 anos se fossem usadas aos níveis de consumo actuais); No entanto, sua exploração equilibrada impulsionaria a economia nacional, reduzindo as importações e a dependência de países estrangeiros, além de gerar inúmeros empregos e possibilidades para o desenvolvimento de tecnologias. As implicações ambientais certamente precisam ser cuidadosamente avaliadas.

Por último, há a questão de que ninguém fala mas que muitas vezes é o verdadeiro determinante das "estratégias" energéticas: a energia - através de impostos, impostos especiais de consumo, concessões e assim por diante, mas também através de dividendos e impostos pagos pela Eni, Enel, Terna e Snam – é uma importante fonte de renda para os cofres do estado. Certamente a redução dos preços da energia, tão importante para o bem-estar e sobretudo para a competitividade, colide com os objetivos de reequilíbrio das finanças públicas. Esta é a verdadeira questão oculta, mas que certamente precisa ser enfrentada com coragem e determinação e que talvez devesse ser melhor explicada ao país; também porque uma recuperação da competitividade pode ajudar a reiniciar aquele círculo virtuoso que nos tira do fundo da recessão e que pode permitir, através da retoma do desenvolvimento, enfrentar melhor a dívida pública.

O PRÓXIMO EPISÓDIO DO FOCUS ENERGIA SERÁ PUBLICADO NO PRÓXIMO SÁBADO