Não é a primeira vez que a Secretaria de Estado vai às ambições presidenciais frustradas. Hillary Clinton se enquadra nessa categoria, derrotada nas primárias de 2008, e depois chamada por Obama de promessa e símbolo da aliança com Bill, assim como consigo mesma, protagonista por mérito próprio. Para ficar apenas no século passado, William Jennings Bryan, o grande líder populista, convocado por Wilson em 1913. Edmund Muskie, na rodada final de Carter, 80-81. E agora John Kerry, candidato democrata derrotado por Bush Jr. em 2004.
Houve secretários fortes, e o nome que salta à vista é o de Henry Kissinger, em meados dos anos 70. Pode ter sido a sua capacidade de visão, habilidade diplomática e negocial, frieza de actuação, mas a sua estatura deve-se muito ao facto de para a fase central do seu mandato se encontrar ao lado de um presidente inevitavelmente fraco, uma pessoa excelente mas que chegou depois o Watergate por sucessão constitucional e não votou, Presidente da Câmara Gerald Ford.
Desde os anos Roosevelt, a maioria dos secretários de Estado lida com a diplomacia e faz cumprir as decisões tomadas na Casa Branca, às vezes até na ausência deles. Kerry, 69, chega após uma presença duradoura no Senado, como Hillary Clinton de fato. Pode ostentar uma densa rede de relações internacionais que Obama já usou com frequência, sendo Kerry um negociador discreto e embaixador-sombra itinerante.
Acima de tudo, Kerry não tem, ao contrário de Hillary, heranças particulares familiares e pessoais a defender e poderá dedicar-se melhor a uma tarefa urgente: redefinindo os interesses e prioridades da política externa americana, adaptá-los a um mundo novo e mais difícil, a uma América com menos recursos financeiros, pelo menos no momento. E poderá explicar tudo a uma opinião pública decididamente desorientada em política externa. Dividida entre a vontade de resolver rapidamente nós que nem sempre são militares mas apenas com intervenções cirúrgicas e breves presenças militares, e a vontade contrária de redefinir os interesses nacionais de forma redutiva para que deixe de haver necessidade de intervenções militares, a não ser que alguém o faça 't atacar Guam ou Porto Rico ou afundar um porta-aviões dos EUA no Golfo Pérsico.
“O que parece planejamento é muitas vezes a projeção no futuro do que é familiar hoje”, escreveu Kissinger na terceira edição de seu livro. Política Externa Americanamiscelânea de várias intervenções. Kerry toma posse enquanto os contornos familiares da política externa americana, e a referência é àquela que já incorporou as grandes mudanças pós-URSS e pós-boom chinês de 20-15 anos atrás, estão cada vez mais borrados. Se Hillary Clinton conseguiu lidar com o foco existente na Ásia e no grande credor dos Estados Unidos, a China, Kerry precisa ir além. E na audiência de confirmação do Senado em 24 de janeiro, ele indicou isso claramente. Focando em ligação entre a política interna e a política externa, a segunda função da primeira, e no cerne da economia.
“Mais do que nunca – disse aos seus ex-colegas da Comissão dos Negócios Estrangeiros – política externa é política econômica”, acrescentando que “em muitos aspectos, o desafio mais arriscado para a política externa americana estará em suas mãos e não nas minhas”. Estará, portanto, na credibilidade das finanças públicas americanas, na solidez do sistema financeiro e na solidez do sistema produtivo antes mesmo do profissionalismo e habilidade da diplomacia. Afinal, já há quase três anos o então chefe do Estado-Maior da Defesa, almirante Mike Mullen, apontava as finanças públicas e as finanças em geral como o ponto de maior preocupação para a segurança nacional. Em suma, na credibilidade da América.
A Ásia e o Golfo Pérsico serão centrais. Mas o relacionamento há muito negligenciado com a Rússia também precisa de atenção.
Europa? Depois de meia América e três quartos de Wall Street aplaudirem o fim do euro, talvez um velho viajante em todas as velhas estradas consulares, chaussées, landstrassen e carreteras da Europa, fluente em francês, o que não é necessariamente um plus, terá algo novo para dizer.
