A Itália ainda não é um país na vanguarda da inovação tecnológica, mas está se tornando um. É o que emerge Relatório da Comunidade de Inovação e Tecnologia por Clube Ambrosettiapresentado ontem em Fórum de Tecnologia de Milão. Na presença de importantes convidados internacionais como – entre outros – Aneesh Chopra, diretor de tecnologia da Casa Branca e Yossi Matias, vice-presidente de engenharia do Google, constatou-se que em um ecossistema inovador dominado pela Suíça e países como Coréia, Cingapura e Israel, a Itália, embora permaneça em penúltimo lugar na amostra dos treze países-ecossistemas de referência internacional, melhora sua pontuação em relação a 2014.
“As melhorias devem ser consideradas estruturais, pois são calculadas em uma base de três anos e, portanto, não estão vinculadas a uma exploração momentânea específica”, explica Lorenzo Tavazzi, um dos autores da pesquisa. Entre os aspectos mais positivos destaca-se certamente a capital humano: mesmo que o número de patentes ainda seja baixo em relação a outros países (0,24 patentes por mil habitantes no triênio 2011-2013, contra 5,22 na Coreia do Sul e 2,58 nos EUA), a Itália registra a terceira melhor pontuação em termos do número de citações de cada pesquisador (5,39). E se é verdade que a percentagem de pessoas empregadas em atividades de I&D é - embora crescente - ainda baixa (9,8% em 2013), refira-se também que o número de estudantes em disciplinas técnico-científicas com idades compreendidas entre os 19 e os 25 anos é absolutamente mediano e suas pontuações são de média a alta.
Cérebros que, ao que parece, podem estar cada vez menos inclinados a fugir. Isso também se deve a algumas intervenções dos governos recentes, que, no entanto, não impedem que a Itália seja a última no desenvolvimento de capitale a rischio,en, mesmo que a atratividade do país ainda seja alta e lhe permita ocupar a quarta posição na parcela de P&D financiada pelo exterior (9,4%). “Deve ser considerado um fato positivo – explica Tavazzi di Ambrosetti – A Casa Europeia – o capital de risco é apenas um dos aspectos: é verdade que estamos atrasados e ainda muito presos ao clássico financiamento bancário, que é objetivamente limitado em relação a alguns objetivos, mas cada país tem suas próprias características e na Itália o capital de risco não poderia trabalho como nos Estados Unidos, por exemplo. Sua importância não deve ser superestimada e o fato de grandes capitais estrangeiros investirem na Itália é muito positivo”.
Então, como foi possível voltar parcialmente aos trilhos e quais direções ainda precisam ser seguidas? Os modelos a seguir, conforme relatado pela comunidade de Ambrosetti e em parte já implementados pelo Governo, são Reino Unido e Françarespectivamente para o "caixa de patente" e para o esquema simplificado de incentivos públicos. O decreto que vai implementar a caixa de patentes, prevista pela Lei de Estabilidade de 2015 nos moldes da aprovada no Reino Unido em 2013, está tomando forma nas últimas semanas, também seguindo as orientações da OCDE. É uma facilidade que oferece isenção do Ires e do Irap até 50% para quem tiver receitas (líquidas de despesas relativas ao próprio bem e incorridas no mesmo ano em que as receitas foram geradas) decorrentes da utilização direta ou indireta de ativos intangíveis como patentes de concessão de uso a terceiros, marcas registradas e propriedade intelectual.
No que diz respeito à facilitação do estabelecimento de novos negócios inovadores, o modelo é o “férias fiscais” maneira francesa. “La já interveio nisso também Lei de Estabilidade 2015 – explica Tavazzi – anulando, como acontece na França, as restrições de acesso ao bônus e reconhecendo-o para todos, independentemente do faturamento e da situação jurídica”. Em Paris, no entanto, 30% das despesas de P&D até 100 milhões (mais de 5%) são cobertas pelo subsídio, enquanto o regime italiano prevê uma isenção de no máximo 2015 milhões para o período de aplicação 2019-5 euros por ano para despesas de I&D inferiores a 30 mil euros, e em geral 25% das despesas incorridas em excesso à média dos mesmos investimentos efetuados nos três exercícios fiscais anteriores ao que decorreu em 31 de dezembro de 2015.
Definitivamente mais complicado, mas no caminho certo. Entretanto, estas medidas permitem à França, que em termos de pontuação não está tão à frente da Itália, ter um regime mais atrativo: não só para capital estrangeiro, como acontece na Itália, mas também na capacidade de atrair capital humano estrangeiro. A proteção da propriedade intelectual coloca o Reino Unido na vanguarda da produção de patentes e na capacidade de criar o melhor ecossistema de capital de risco da Europa. Sem contar que 16% dos matriculados em universidades britânicas são estrangeiros.
"No entanto, a alavancagem fiscal não é a única questão - lembra Tavazzi -: existe a distância entre a pesquisa e o mundo dos negócios": segundo a análise de Ambrosetti, a Itália é de fato a última em pesquisa e desenvolvimento realizados no programas financiados pelo setor privado (1,2% contra 14% na Alemanha) e penúltimo em exportações em setores de alta P&D: nem mesmo 9%, enquanto a Suíça exporta 44% de seus produtos tecnológicos. “Universidade e empresas ainda não dialogam”, conclui Tavazzi, apontando qual talvez seja o verdadeiro desafio das instituições, que de alguma forma já caminharam para outra coisa.
Surgiram então algumas surpresas ao ler o índice região a região, compilado pela primeira vez este ano: embora na verdade não seja surpreendente constatar que o Lombardia é a única região italiana entre as 20 melhores europeias (embora com uma pontuação de cerca de metade face à primeira classificada, a região alemã de Baden-Wurttemberg), com uma despesa de 4,5 mil milhões de euros em 2011 e 737 patentes depositadas no Patent Office em 2010, um sinal positivo também vem do Sul. Em particular de Campania, que se posiciona ao nível das regiões centro-norte com gastos em I&D de 2011 mil milhões de euros em 1,24, em linha com o Veneto e a Toscana e mais do dobro do Friuli-Venezia Giulia. “Os dados surpreendem até certo ponto – explica Tavazzi -, porque a Campânia tem uma forte base industrial e é uma área altamente competitiva a nível tecnológico, graças em particular ao polo aeroespacial”.
