Era uma vez…
Outrora a economia italiana surpreendeu o mundo como hoje faz com a chinesa. Economistas de estatura internacional estudaram o "modelo" italiano, segundo a colorida definição de Giorgio Fuà, para traçar linhas a serem aplicadas a economias estagnadas. A excepcionalidade italiana foi determinada pela difusão de distritos industriais, agregações de pequenas e médias empresas especializadas em um setor manufatureiro específico e distribuídas em um território historicamente bem caracterizado.
As relações entre os sujeitos econômicos de um distrito iam muito além do mero caráter industrial e produtivo para se estender a aspectos da vida social e civil do território a que pertenciam. Então aconteceu o que aconteceu e o motor dos distritos começou a morrer juntamente com a perda de dinamismo dos seus territórios. No entanto, os distritos podem voltar com a nova onda da Indústria 4.0. É um cenário completamente novo, marcado por forte inovação e por uma competição que se torna verdadeiramente global e se concretiza através de novos veículos como as plataformas e o efeito de rede.
Fabio Menghini, aluno do economista de Ancona, trata desse tema em um livro curto, mas intenso como os de Fuà. De fato, Menghini ensina Estratégia e Finanças no curso de Economia Financeira da Faculdade de Economia Giorgio Fuà. O livro também contém uma contribuição de Marco Cucculelli, professor de economia aplicada na Universidade Politécnica das Marcas.
Da análise e das teses avançadas neste livro - intitulado Indústria 4.0. Empresas e distritos Na internet economia. Caminhos para o desenvolvimento da manufatura italiana — oferecemos um breve resumo escrito para o nosso blog pelo próprio autor.
O plano da Indústria 4.0
O programa Indústria 4.0, anunciado pela primeira vez pela Alemanha, agora há cerca de oito anos, também encontrou sua implementação na Itália no Plano Nacional de Negócios 4.0, lançado no final de 2016.
Os primeiros resultados, divulgados recentemente pelo Ministério da Economia e Finanças, parecem animadores. Em nosso país, porém, os investimentos fixos permanecem significativamente abaixo do patamar anterior à grande crise econômica e ainda é cedo para entender se estamos diante de uma verdadeira reversão de tendência ou efeito de simples intervenções de modernização das fábricas. Essa diferença não é secundária, pois hoje o sistema econômico italiano enfrenta um duplo desafio.
O primeiro é mostrar a vontade e a capacidade de implementar políticas de alcançar em comparação com os países industrialmente mais avançados dos quais a Itália se afastou progressivamente.
A segunda se mostra ainda mais crítica em muitos aspectos: reposicionar nossa indústria dentro dos novos cenários que a chamada quarta revolução industrial, representada pela aplicação da Internet ao mundo produtivo, está prefigurando.
Vamos nos concentrar abaixo em alguns dos pontos-chave relativos a este segundo desafio.
Infraestruturas e monopólios
Nos últimos dez a quinze anos, surgiram monopólios gigantescos praticamente do nada, criando padrões e infraestruturas aos quais quase todos os operadores do mundo tiveram de se adaptar. Alguns exemplos simples: a Microsoft e a Apple se tornaram os sistemas dominantes na indústria de computadores. Como o Android e o Iphone são no que diz respeito à telefonia. Dos dez maiores provedores de nuvem do mundo, nove são americanos (entre eles, claro, Amazon, Microsoft, IBM, Google, etc.) e apenas um alemão: SAP.
A questão que se coloca hoje é se e como empresas e países (incluindo a Alemanha) poderão continuar a competir, tendo de recorrer a padrões e infraestruturas detidas por monopólios privados. De fato, isso tem inúmeras implicações, nem todas suficientemente exploradas.
Quanto isso pode afetar a força competitiva de uma indústria ou de um país que não possui um governo de telecomunicações ou arquiteturas e aplicativos de software proprietários? E como os grupos detentores desses recursos poderão modificar ou influenciar os rumos da P&D, a qualidade dos serviços oferecidos, suas formas de acesso e uso, a precificação? E o que fazer quando esses mesmos players (como já está acontecendo) ampliam o perímetro de seus negócios originais e se tornam, em muitas áreas, concorrentes diretos?
Esse foi um dos motivos que levaram a Alemanha a fazer da Indústria 4.0 o mais importante programa de investimento nacional já implantado nas últimas décadas.
O desafio das teias plataforma
A tudo o que acaba de ser dito acresce uma outra ameaça: a afirmação das plataformas web (até agora conhecidas nas suas versões social ou B2C) como o principal hub nas relações entre empresas. Na competição entre plataformas web, o vencedor é aquele que melhor souber explorar as vantagens cumulativas do "efeito rede" e também aqui assistimos à emergência de grandes operadores que não são alemães nem europeus. EUA e China ficam com a maior parte e já atingiram níveis globais de difusão.
Referimo-nos a plataformas como a Alibaba para indicar um dos maiores players neste contexto, ou à NetEase Kaola, também chinesa. É evidente que a afirmação das plataformas web traz consigo um gigantesco poder contratual para com as empresas. A que são obrigados a aceder para comercializar os seus próprios produtos semiacabados ou acabados.
O plano alemão da Indústria 4.0 e a sua progressiva extensão a outros países europeus, tem como objetivo, também neste caso, reequilibrar as forças no terreno. Uma iniciativa alargada a toda a indústria transformadora europeia, com mais de dois milhões de empresas e trinta milhões de trabalhadores, poderia de facto permitir a criação de massa crítica para a criação de plataformas europeias, bem como novos padrões de gestão e comunicação entre empresas.
Mas enquanto isso, e as empresas individuais que enfrentam plataformas globais da web sozinhas? A Itália primeiro, dada a prevalência de pequenas empresas, deve identificar urgentemente intervenções que protejam e protejam nossos produtores contra os gigantes globais da nova economia digital.
Rumo a novos locais
Por fim, enquanto o deslocamento dos sistemas produtivos atinge agora dimensões globais, as vantagens competitivas parecem assumir conotações cada vez mais territoriais. Estamos nos referindo a locais onde você pode contar com competências, recursos, fornecedores, mão de obra qualificada e instituições eficientes. Em uma palavra, um ecossistema capaz de gerar inovação e liderança. Esta é a principal fonte de valor agregado de um produto. O restante é contratado através de plataformas web e cadeias de abastecimento onde, de tempos em tempos, o custo dos fatores é menor ou, graças ao poder de negociação alcançado, são obtidas as melhores condições contratuais.
Surge a dúvida se a Itália engavetou precipitadamente a extraordinária experiência dos distritos, que impulsionou o desenvolvimento econômico do século passado.
A esse respeito, é preciso repensar o que Porter já afirmava há vários anos: novos setores de sucesso e novos clusters surgem a partir dos já existentes. Novas atividades baseadas em tecnologias avançadas não se estabelecem do zero, mas onde já existe uma base de atividades, vantagens locacionais, sementes para uma nova cacho.
Um caso recente parece confirmar isso: uma start-up italiana está abrindo uma nova fábrica para a produção de pós metálicos usados para alimentar impressoras 3D. Ficará sediada em Terni, para explorar as competências existentes naquela área que sempre teve vocação metalúrgica.
Precisamos pensar seriamente sobre essas questões. Com o pleno emprego da força competitiva de sua indústria, a Alemanha já exerce hoje uma formidável capacidade de atração. O efeito que isso pode ter na indústria italiana e no que resta de nossos distritos deve ser levado em consideração.
Indústria 4.0, Itália e Alemanha
A Alemanha e a UE estão a atuar de forma decisiva na Indústria 4.0 para dotar as empresas de meios que lhes permitam defender as suas quotas de mercado num cenário, o digital, onde as concentrações de mercado tendem a aumentar e as trajetórias geográficas tradicionais a mudar.
Com base nisso, prenuncia-se o cenário de uma cooperação e competição contextual entre os países europeus. Em primeiro lugar, a Alemanha, que está investindo muito mais na Indústria 4.0 do que a Itália e com objetivos claros de independência e liderança global.
Neste contexto, é essencial criar os espaços necessários para garantir um papel não subordinado à indústria manufatureira italiana. São muitas as realidades empreendedoras individuais que competem hoje nos mercados mais avançados e com as tecnologias mais inovadoras.
Muitas vezes eles enfrentam esses desafios sozinhos. Devemos começar com eles. Apoiá-los na investigação e desenvolvimento de base (que não podem ser feitos por empresas individuais), levar a cabo processos de consolidação progressiva e assim aumentar a dimensão da empresa, permitir a difusão do conhecimento, a formação de recursos, competências e infraestruturas. Possivelmente, como referido, a partir dos antigos bairros e das competências ainda aí mantidas.
