Quando a pandemia chegou, o sistema industrial italiano já sofria de uma série de problemas estruturais, que hoje se repercutem nas diversas capacidades de resposta à crise. Um estudo publicado em janeiro pelo Istat divide as empresas italianas em cinco grupos de acordo com as estratégias adotadas para responder à emergência econômica e sanitária:
- estático e em crise: aqueles que apenas sofrem sem se opor a nenhuma estratégia de reação;
- estático e resiliente: empresas que não implementaram estratégias de reação porque não sofreram efeitos negativos significativos;
- proativo no sofrimento: empresas que foram duramente atingidas pela crise, mas tentaram reagir;
- expansão proativa: as realidades empresariais ligeiramente afetadas, que não alteraram o seu percurso de desenvolvimento anterior;
- proativo avançado: empresas afetadas de forma variável pelas consequências da crise, mas que aumentaram seus investimentos em 2020 em relação a 2019.
Agora, o ponto é que há uma correlação entre essas categorias e o tamanho das empresas. As unidades produtivas “estáticas em crise” são de facto muito mais pequenas do que as “avançadas proativas”: respetivamente, em média, 6,5 trabalhadores contra 47,2.
A este propósito, a economista Simona Costagli nota num recente Bnl Focus que “na última data anterior ao início da pandemia para a qual estava disponível informação estrutural (2018), os dados mostram” que “micro empresas (menos de 10 funcionários) representam na Itália 95% das unidades de produção, empregam 43,7% dos trabalhadores e realizam 27,5% do valor agregado”.
Esta é uma séria desvantagem competitiva, porque “o tamanho da empresa resulta relacionados à produtividade e à propensão a investir. – continua o analista – O valor agregado por empregado de uma microempresa na Itália é igual a 30.000 euros contra os 72.680 de uma grande. Na indústria, uma empresa com mais de 250 colaboradores investe cerca de 14.500 euros anuais por colaborador, contra 3.600 euros para uma microempresa”.
No geral, escreve novamente Costagli, "a estrutura desequilibrada em relação ao tamanho muito pequeno da empresa e o nível de produtividade e investimentos proporcionais ao tamanho são causa e efeito de uma baixo uso de pessoal qualificado e infraestruturas digitais. Na Itália, entre os empregados há mais de 15 anos no sistema produtivo, apenas 5,1% possuem pelo menos o diploma de ensino superior ou um diploma acadêmico, enquanto 4,7% não possuem nenhuma qualificação ou, no máximo, apenas o diploma do ensino fundamental”.
Por outro lado, é claro que a reação do sistema produtivo italiano à Covid não depende apenas dessas características. Com efeito, o fator mais decisivo é o diferente impacto que os encerramentos impostos para travar o contágio têm tido nos vários setores. No entanto, “das análises realizadas fica claro que as unidades menos produtivas foram as mais penalizadas – conclui Costagli – com custo de mão de obra acima da média, escolaridade dos funcionários abaixo da média e mais voltados para o mercado local ou nacional”. Em outras palavras, empresas menores.
Também por estas razões o Primeiro-Ministro, Mario Draghi, pretende reservar ajuda pública a empresas com perspectiva de recuperação, excluindo aquelas que já apresentavam problemas de permanência no mercado antes da pandemia.
