O escudo penal para os dirigentes do ex-Ilva de Taranto desapareceu desde decreto salvar empresas, em que o Senado deu luz verde à confiança na quinta-feira, 24 de outubro. Até o momento, a única certeza é que a regra não pode ser reinserida no mesmo dispositivo, esperada por uma nova blindagem na Câmara para evitar caducidade em 3 de novembro.
Então o que acontece agora? Sindicatos e trabalhadores temem que o grupo franco-indiano Arcelor Mittal - atual proprietário da siderúrgica - dê seguimento ao ameaças de fechamento na ausência do escudo. No entanto, a posição do governo não é clara. Alguns membros da maioria visam restabelecer a imunidade penal (seria a terceira vez) com uma disposição ad hoc a ser finalizada nas próximas semanas; outros são contra.
A questão é central para a política industrial italiana. Se a antiga Ilva de Taranto fechasse, não apenas mais de 5 pessoas perderiam seus empregos, mas muitas empresas italianas seriam privadas do fornecimento de aço garantido pela maior siderúrgica da Europa. E seriam obrigados a ir para o exterior, correndo o risco de enfrentar preços mais altos e qualidade inferior.
Para esclarecer, vamos refazer as etapas fundamentais desta história.
ESCUDO CRIMINAL DA EX-ILVA: O QUE É E COMO NASCEU
A blindagem penal deu aos dirigentes do antigo Ilva a certeza de não irem a julgamento por quaisquer problemas relacionados com a execução do plano ambiental. Foi implantado ainda no governo Renzi pelo ex-ministro do Desenvolvimento Econômico, Carlo Calenda, antes mesmo de entrar em ação a Arcelor Mittal. Na época, em 2015, o objetivo era encontrar personalidades de destaque dispostas a desempenhar o papel de comissário, pois ninguém aceitaria sob risco de processo. Depois disso, o escudo também foi garantido ao grupo franco-indiano, sempre com a mesma lógica: quem trabalha no interesse da siderúrgica não pode ser acusado de crimes que tenham origem na conduta dos dirigentes anteriores.
O CANCELAMENTO, AS AMEAÇAS E OS DOIS PENSAMENTOS
O primeiro revés ocorreu em junho passado, quando o governo Lega-M5S - a mando dos pentastellati - inseriu no decreto de crescimento uma alteração que limitou a imunidade penal na implementação do plano ambiental até 6 de setembro de 2019. Com essa fórmula de compromisso, os grillini esperavam recuperar parte do consenso perdido após o fracassado fechamento da siderúrgica da Apúlia, promessa eleitoral não cumprida.
A essa altura, a Arcelor Mittal - que sem o escudo jamais teria assumido a usina - ameaçou fechar a siderúrgica caso o governo não restaurasse a imunidade.
Resultado: ao final da experiência Giallorossi, Luigi Di Maio teve o escudo penal reintegrado no Decreto Salvar Empresas. Mas no final a regra foi removida por meio de emenda após os protestos de 17 senadores do M5S.
PROVENZANO: PROTEÇÃO JURÍDICA JÁ EXISTE PARA A ARCELOR
O ministro do Sul, Peppe Provenzano (Pd), entrou então no debate, argumentando que na realidade a Arcelor Mittal já está protegida pela lei italiana. “Um país que muda constantemente as regras do jogo não presta um bom serviço ao desenvolvimento – disse o ministro em entrevista ao Corriere della Sera – Mas gostaria de recordar que de acordo com o artigo 51.º do código penal quem actuar no cumprimento de um dever como o do plano ambiental não é punível, muito menos por faltas alheias e erros cometidos anteriormente. Portanto, há uma proteção. Os acordos com a Arcelor Mittal permanecem válidos. Não há álibis nem pretextos”.
Infelizmente, o grupo franco-indiano não parece pensar assim, que até agora não retirou a ameaça de fechar a siderúrgica. Pelo contrário, nomeou Lucia Morselli como diretora da Arcelor Mittal Italia, que já trabalhou no setor siderúrgico na Ast de Terni e no setor de engenharia na Breco. Duas experiências turbulentas do ponto de vista sindical, que não auguram nada de bom para os trabalhadores da antiga Ilva.
"Lembramos ao ministro Provenzano que em todos esses meses o artigo 51 do Código Penal não foi suficiente para garantir a proteção legal - disse Marco Bentivogli, número um do Fim Cisl - E não só aos dirigentes, mas também aos demais trabalhadores, até os funcionários do sétimo escalão, que durante a gestão do comissário receberam autos de fiança com a instauração de processo judicial, mas trabalhavam para o plano ambiental”.
NADA A FAZER NO MISE
Na sexta-feira, 25 de outubro, foi realizada uma reunião no Mise entre o ministro do Desenvolvimento Econômico, Stefano Patuanelli (M5S), o chefe da Coesão Territorial, Peppe Provenzano (Pd), e os representantes dos sindicatos.
“A preocupação é muito grande – disse Bentivogli à margem da cúpula – o CEO Morselli tem dois caminhos pela frente: consolidar a produção de aço para 4 milhões de toneladas por ano, o que significa reduzir a força de trabalho em 5 pessoas, ou, depois da bagunça feita na Senado no escudo legal, literalmente faça as malas”.
Segundo a líder da Fiom, Francesca Re David, “uma questão que diz respeito mais do que qualquer outra ao equilíbrio parlamentar dentro da maioria corre o risco de dar um álibi à empresa. A mudança de diretor geral geralmente significa que há uma mudança de estratégia”.
O número um da Uilm, Rocco Palombella, sublinhou que “não há posição do governo: um diz uma coisa, o outro diz outra. E eles continuam."
“Não considero viável uma regulamentação ad hoc, uma regulamentação abrangente pode ser considerada se necessário – disse o ministro Patuanelli ao final da cúpula – A empresa não levantou esse problema. Onde havia raciocínios gerais que não dizem necessariamente respeito apenas a Taranto, uma regra específica me parece clara - disse ele - não tem propriedade parlamentar. Se houvesse dúvidas de que a aplicação de uma norma como um plano ambiental pudesse levar a uma ação judicial, a aplicação deste dispositivo será esclarecida, o que é válido em muitos exemplos"
Patuanelli anunciou então que a empresa e os sindicatos serão convocados ao ministério para a segunda semana de novembro. “Vamos pedir à empresa que continue a garantir o cumprimento dos acordos. Deste ponto de vista, o Governo é extremamente claro: pedimos que haja o cumprimento do plano industrial e de emprego”, concluiu o ministro.
