Existem aqueles, ultimamente Jorge La Malfa, defende que só a redução do défice nos pode salvar de uma crise da dívida que assolaria não só a Itália mas também a Europa e que as políticas de abastecimento (reformas, por assim dizer) são irrelevantes deste ponto de vista. E que o governo Renzi isso nos deixará piores do que quando começou. Não sou economista, mas gostaria que alguém me explicasse por que os grandes operadores financeiros globais que estão olhando para a Itália e sua dívida pública neste momento não estão lidando com o déficit, mas com o referendo constitucional.
Il referendo é visto como um ponto de inflexão para entender se a Itália conseguirá avançar com determinação no caminho das reformas sempre esperadas e nunca implementadas a não ser pelo governo Renzi, ainda que com todas as limitações que certamente podem ser destacadas. Se for esse o caso, concluo que as políticas de abastecimento são importantes e como. E que só prosseguindo o caminho dos últimos dois anos estaremos legitimados a apoiar nas mesas europeias não uma mera negociação do défice, chapéu na mão como habitualmente, mas sim uma avaliação comum da necessidade de relançar o crescimento de todo o Continente , de modo a permitir que a Europa continue a competir com as grandes potências económicas e evitar uma espiral de declínio irreversível.
No entanto, quero vincular meu ponto de vista às considerações sobre a relação entre tecnocracia e democracia e a prevalência, na Itália, da primeira sobre a segunda, a partir dos anos 90. Esta substancial hegemonia tecnocrática (exercida pelas elites europeias, pelo Banco de Itália, pelos banqueiros internacionais colocados à frente dos processos de privatizações e de gestão da dívida pública, etc.) Tangentopoli o que, por sua vez, marca o início da crise irreversível da representação política em nosso país. Por parte do sistema político, de fato, não tem havido apenas a delegação a governos ou ministros técnicos das decisões de finanças públicas; o verdadeiro ponto em que a política falhou foi o das escolhas qualitativas, das políticas de abastecimento e do quadro regulamentar que ficaram à disposição das instituições representativas mesmo depois da delegação aos tecnocratas para fazerem escolhas macrofinanceiras.
Política"tecnodemocrático” limitou-se a demonizar a política direitista de redução de impostos, mas não conseguiu dar qualidade e sentido a uma despesa pública devidamente contida nos limites do défice necessário para se manter dentro do projeto europeu. Não foi proposta uma perspectiva de interesse das gerações futuras e capaz de enfrentar os desafios econômicos da globalização e seu impacto social. Relembro, só para dar alguns exemplos, a zeragem da "escada" previdenciária (?!) contida no reforma maroni procurado pelo Ministro do Trabalho Damiano (custou 10 bilhões de euros); o a transferência de até cinco pontos do PIB da investigação e educação (com todo o respeito pela Agenda de Lisboa) para os cuidados de saúde (despesas regidas por sistemas políticos regionais), a dificuldade de introduzir políticas pró-competitivas a favor dos recém-chegados ou impotência para reformar o mercado de trabalho. Ou o fracasso de reformas da administração pública assentes em diferenciações meritocráticas, avaliação, responsabilidades contrariadas pelas constituições tradicionais de centro-esquerda e esterilizadas por burocracias transversalmente coligadas na resistência à mudança.
Tive a oportunidade de desempenhar papéis importantes nas principais administrações estaduais e, com tristeza, presenciei esses processos. Assim como eu, como Ministro das Regiões, presenciei, consciente mas impotente e na indiferença geral (ou pior), ao degeneração do federalismo em um complicado mecanismo de paixão burocrática dos cidadãos e das atividades econômicas e no progressivo inchaço dos aparelhos e órgãos públicos em todos os níveis de governo. Ou a incapacidade de reformar o judiciário de acordo com os padrões europeus de funcionalidade, trazendo um judiciário transbordante dentro dos devidos limites constitucionais.
Então, a qual dinâmica política queremos retornar? Quem hoje é capaz de representar não os sobreviventes desse sistema, mas as classes produtivas, os jovens estudantes, os profissionais, os desempregados que pedem para entender quem é capaz de propor um horizonte para o seu futuro e não a bandeira puída de um sol do futuro nunca ressuscitou? Se não dermos uma resposta convincente ao problema-chave que enfrentamos, ou seja, o fosso entre as instituições representativas e a representação, não haverá, na minha opinião, uma redução do défice que se mantenha, mas uma corrida para cortes nas despesas que conduzirão a a deterioração progressiva do tecido económico e social, do território e das cidades.
