O livro do economista e acadêmico de Lincei Alexandre Roncaglia "O poder. Uma perspectiva reformista”, publicado pela Laterza, é um livro complexo, tal como o tema que trata. Se calculássemos a frequência das palavras usadas, “complexidade” provavelmente seria o resultado principal.
Existe, justamente por este aspecto, um elevado nível de interdisciplinaridade nos temas e abordagens abordados, o que torna este livro quase um pequenoenciclopédia do conhecimento”, repleto de referências bibliográficas, ilustrações com exemplos retirados da história, mas também muitos da atualidade. Somos arrastados para um mar de problemas, questionamentos e cautelas, mas com uma bússola segura que orienta a direção, aquela indicada no subtítulo “uma perspectiva reformista”. Uma discussão separada exigiria a imposição aparelho de notas, quase um livro paralelo, repleto de novidades, esclarecimentos e acréscimos ao texto principal. Como se costuma dizer, uma verdadeira mina de fatos e ideias.
A relação entre neoliberalismo e poder
No meu comentário, necessariamente limitado e breve, partirei de um ponto que também aparece na parte inicial do livro, mas que é abordado mais detalhadamente nos capítulos finais, nomeadamente a relação entre neoliberalismo e poder. Aqui aparece o que pode parecer um paradoxo; O pensamento liberal em suas diversas formas, apresenta-se como um defesa do indivíduo contra qualquer poder que limite as suas possibilidades de escolha e acção e como uma demonstração da capacidade do mercado para se auto-regular de uma forma óptima.
A máxima do neoliberalismo, resume bem Roncaglia, é que “a presença do Estado na economia, considerada ao mesmo tempo ineficiente e uma violação das liberdades individuais, deve, portanto, ser reduzida ao mínimo”.
Agora, o tratamento do livro mostra como o poder estatal é uma das muitas vertentes em que o poder é exercido na sociedade, pelo que a eliminação do Estado não é de forma alguma uma garantia da limitação do poder sobre os indivíduos.
Quando o neoliberalismo sem regras fortalece outras formas de poder: um perigo para a sociedade
Mas o ponto que quero focar é o de papel do neoliberalismo no fortalecimento do peso de outras formas de poder, que certamente são danos e perigo pela empresa. Num parágrafo Roncaglia relembra alguns deles. As medidas de liberalização financeira apoiados pelo neoliberalismo e adoptados em todos os principais países, favoreceram a financeirização da economia e a globalização financeira com efeitos negativos: a) sobre a estabilidade da economia (ver crise financeira de 2007-2008 e crises do euro subsequentes); b) na sustentabilidade dos sistemas fiscais nacionais, incentivando a evasão e distorcendo a progressividade da tributação; c) nas regulamentações ambientais e de saúde ou de segurança no local de trabalho; d) sobre os espaços disponíveis para o Estado Social; e) sobre políticas ambientais.
Assim, em termos daquela definição ampla e complexa de poder referida várias vezes no livro, não só o neoliberalismo ele não cumpriu suas promessas dar maior liberdade aos indivíduos e não interferindo nas suas ações, mas em alguns casos e em algumas áreas criou novos bolsos di poder com efeitos de distorção precisamente no funcionamento dos mercados, que o neoliberalismo afirma defender. O poder consolidado das grandes empresas não é prejudicado, a tendência para os monopólios não é travada, a imunidade fiscal é favorecida em benefício de quem sabe tirar partido dela, os maiores responsáveis pelo desastre ambiental têm “liberdade” para poluir .
As “correções de tiro” no pensamento econômico
O segundo aspecto que gostaria de focar diz respeito a alguns "correções de tiro” que Roncaglia nos oferece na interpretação de alguns dos grandes clássicos da pensamento econômico. As primeiras preocupações Adam Smith, cuja relevância reside na discussão oferecida sobre diferentes motivações para a ação humana, no qual deu importante contribuição ao destacar a ligação entre a busca de interesse individual e regras morais, aqueles que na visão de Smith - diferentemente dos preceitos do neoliberalismo - são necessários para o bom funcionamento da vida comum em sociedade.
O pré-requisito – vital para o funcionamento de uma economia de mercado – é o de uma sociedade fundada na aceitação geral de princípio moral da simpatia e equipado com as instituições administrativas e jurídicas necessárias para lidar com casos em que a moralidade comum é violada. O fundador do pensamento liberal é quem destacou a complexidade da ação humana, e não a sua simplificação na ideia de que a busca do interesse individual é a principal razão da ação, que ao invés deve ser temperada pela ideia de convivência social.
A segunda diz respeito Hayek, que se opôs à ideia de que é possível e apropriado construir instituições sociais a partir de cima, segundo preceitos de uma razão impessoal e objetiva, porque isso teria potencial de desenvolvimento na direção do autoritarismo, que é por definição a máxima coagulação da doces. Este livro - através das propostas de uma estratégia de reforma estrutural - pretende demonstrar exactamente o contrário, que só através intervenções direcionadas, talvez parciais e limitados, mas destinados a limitar as imperfeições do funcionamento do mercado, são possíveis livrar-se da disuguaglianze gerado na ausência de mecanismos de correção da espontaneidade do mercado.
Uma utopia razoável a proposta por Roncaglia, porque tem consciência da impossibilidade de eliminar completamente o poder e das desigualdades que dele derivam; em boa companhia, assim como A. Smith, de JM Keynes, que argumentou que a razão - motivada tanto pelas paixões como pelos interesses - é o guia para orientar a ação humana para objetivos sociais mais aceitáveis. Na verdade, a terceira “correção de tiro” diz respeito à interpretação de Keynes como um teórico da ação razoável, com base eminformação e conhecimentoquem pode neutralizar os males da ação humana não regida por regras. Confiança na regulação do mercado, não na sua substituição por um papel dominante do Estado.
Segundo Keynes, o comportamento dos consumidores, empresários ou especuladores num contexto de incerteza não pode ser atribuído à escolha racional optimizadora da tradição utilitarista. Toda decisão económica exige a avaliação da informação; isto é muitas vezes contraditório ou pelo menos não inequívoco e muitas vezes insuficiente para nos permitir prever o futuro. Portanto, temos que pesar isso com nosso conhecimento e nossa experiência.
Contudo, a decisão em condições de incerteza não deve ser interpretada como uma renúncia à possibilidade de escolher de acordo com a razão, mesmo que não seja “racional” no sentido da teoria tradicional. É uma razoabilidade que leva em conta a complexidade das consequências e as implicações da acção na situação global. O reformismo de Keynes, tal como o de Roncaglia, baseia-se na confiança na acção reformadora e não na miragem utópica de um futuro distante, no qual tudo encontra uma solução, mas num projeto firmemente ancorado no possível e realizável não no longo prazo, mas num horizonte próximo.
