Existe uma lei constitucional aprovada pelo Parlamento em abril de 2015, após um debate muito extenso e uma obstrução exaustiva, à qual foram apresentadas mais de 15.000 emendas que tocaram todos os aspectos, até a forma gramatical e sintática. Esta lei deve ser submetida a referendo confirmativo: pede-se assim ao cidadão que declare se pretende ou não ratificar a resolução dos seus representantes.
Neste último caso, manter-se-á o regime constitucional vigente. Não se trata, pois, de exprimir uma apreciação dos seus méritos e muito menos de um método, o que já ocorreu na fase experimental, mas sim de decidir se o queremos confirmar ou alterar mediante a adopção das novas regras aprovadas pelo lei da reforma.
É, pois, preocupante e desconcertante que a CGIL tenha formalmente pronunciado um juízo radicalmente negativo sobre esta lei de reforma constitucional que, recorde-se, foi aprovada por larga maioria das duas Câmaras em tríplice leitura; embora farisaicamente ela se abstivesse de pedir a seus assinantes que não votassem em sua aprovação. Lendo o pesado texto do documento aprovado pelo Comitê Executivo da Confederação, que também é recomendado pelo uso de um jargão entre politicagem e professoral (que diz muito sobre seus inspiradores ocultos), pergunta-se como essas reformas constitucionais contêm disposições que pode prejudicar, direta ou indiretamente, os direitos individuais e coletivos dos trabalhadores e de suas organizações representativas.
Pelo contrário, se se pode fazer uma observação a este respeito, seria lamentável que não se aproveitasse a oportunidade para favorecer a aplicação dos artigos 39.º, 40.º e 46.º da Constituição. Se isso não ocorreu, é apenas por sensibilidade e respeito à autonomia coletiva. É claro que ninguém pode ser privado do direito de expressar sua opinião sobre assuntos de interesse geral, mas é preciso saber evitar a confusão de papéis institucionais e assumir a responsabilidade pelas consequências políticas de seus atos.
Um sindicato que se declara averso a uma lei constitucional e convida os seus filiados ao voto não não pode deixar de saber que está a praticar um acto político do qual conhece as consequências em termos de instabilidade política, económica e financeira com as consequentes consequências sociais efeitos, tanto mais que ele sabe perfeitamente que a massa de forças que apoia o não está unida apenas no objetivo de derrubar o governo Renzi e é incapaz de expressar um projeto diferente ou uma coalizão alternativa, embora seja do interesse do sindicato ter um interlocutor político com quem conversar e, quando tiver posse, negociar.
Faltam os pressupostos e condições que justifiquem um ato que só levará ao aumento do isolamento político da CGIL e ao aprofundamento da divisão sindical. Então, por que se envolver em um conflito do qual ela sairá derrotada de qualquer maneira? A verdade é que a verdadeira questão é a governabilidade e são as condições institucionais que garantem o poder de governar ao partido que obtiver a maioria eleitoral; o que significa que as decisões políticas da maioria não devem ser condicionadas pela busca preliminar de um consenso na forma de participação na gestão do poder por meio de trocas ou compensações.
Pelo contrário, foi esta a lógica perversa dos governos de coligação tanto na forma proporcional como na dos pólos alternativos, mas foi também a filosofia e a prática da concertação que conduziu à prática do direito de veto dos sindicatos à actividade legislativa e ao governo que tem sido pago pelos trabalhadores através da esclerose contratual, corporativismo, queda da produtividade e diminuição do emprego e pelos cidadãos com o aumento da dívida pública, carga fiscal e baixo nível de crescimento.
A reforma constitucional coloca o governo em condições de assumir as suas responsabilidades envolvendo os sujeitos e entidades sociais e económicas através da participação na fase de formação e elaboração e na fase de controlo, mas mantendo as funções consultivas claramente distintas das de governo . A chave da governabilidade é a possibilidade de assumir plenamente as responsabilidades que os partidos que constituem a maioria eleitoral assumiram perante os cidadãos.
A partilha oculta do poder entre a maioria e a oposição e entre o governo e os organismos intermédios é eliminada e substituída por formas livres de participação. Este é um remédio amargo para beber, mas cria as condições para erradicar os sistemas informais de poder que impedem a boa governança e alimentam a corrupção. A regra segundo a qual é necessário garantir à maioria o poder de governar é na Itália uma das condições fundamentais para o funcionamento da democracia.
E que a democracia funcione é um interesse vital dos sindicatos se quiserem entender e interpretar os interesses dos trabalhadores. Quem fala do risco de criar um regime autoritário ignora ou finge ignorar que um poder autenticamente autoritário muitas vezes se esconde sob o manto do assembléia ou do consociacionismo; uma planta ruim que assume formas mutáveis, aparentemente modernas, como o movimento 5 estrelas.
Uma democracia deliberativa e governativa é por sua própria natureza extremamente transparente porque se baseia na representação direta entre cidadãos eleitores e governantes com base em um pacto programático cuja evitação implica automaticamente a sua caducidade.
Os trabalhadores acreditam, a começar pelos membros da CGIL, que uma reforma da Constituição que agilize o processo legislativo, aumente o peso das autonomias locais no governo do estado por meio de um Senado das autonomias não eleito e não remunerado, reduza o número de parlamentares eleitos na Câmara dos Deputados e as consequentes despesas garantem governabilidade, estabilidade e participação, não é do seu interesse e que a situação atual deva permanecer inalterada.
