Pairando no ar por dias sobre as cabeças dos italianos: a restauração do ICI para a primeira casa. E talvez também a introdução de um imposto predial, não está claro de que tipo. Tabu até a retirada de Berlusconi, com Mario Monti as duas opções (especialmente a primeira) ressurgiram. E estariam sendo estudados pelo novo governo. Quem, para clarear a cabeça, poderia olhar para a França, onde ambos os impostos praticamente sempre estiveram ativos. Sem muitos escândalos. Sem controvérsia de qualquer tipo.
Quanto ao ICI, nunca, nunca na França houve um plano para eliminá-lo para primeiros domicílios. Ninguém jamais pensou remotamente em tal opção, mesmo em um país onde a moradia é um problema ainda maior do que na Itália. E onde uma redução nos impostos poderia melhorar o acesso à propriedade. Na França, de fato, apenas 58% das famílias são proprietárias do alojamento em que vivem, contra 74% na Itália. Além dos Alpes, na verdade, existem dois impostos: o taxe foncière, pago pelo proprietário, e o taxe d'habitation, que é devido a quem ocupa o alojamento (inclui também o imposto sobre resíduos e a licença de TV). Esses impostos são arrecadados pelos municípios. A base tributária é representada pelo valor cadastral do imóvel. As taxas variam de cidade para cidade, mas tendem a aumentar nos últimos anos, já que o estado central reduziu as transferências para as autoridades locais. Um exemplo concreto: para um apartamento de 75 metros quadrados em Paris, no 19º arrondissement, de longe aquele com os preços imobiliários mais baixos, a taxe foncière é de 650 euros por ano.
Chegamos aos ativos. Chama-se Isf, l'Impot de solidarité sur la fortune. Foi introduzido em 1982, logo após a eleição do socialista François Mitterrand nas eleições presidenciais do ano anterior. Quando, em 1987, o gaullista Jacques Chirac se tornou primeiro-ministro, ele o suprimiu. Mas os socialistas, que voltaram ao poder dois anos depois, o ressuscitaram imediatamente. E desde então, à direita ou à esquerda no topo do estado, o ISF nunca mais foi tocado. Somente com a chegada de Sarkozy em 2007 a questão foi endereçada. O novo presidente revelou de imediato a possibilidade de eliminar os bens. Para começar, uma das primeiras medidas adotadas em 2007 foi a introdução de um teto para a carga tributária global de 50% (o chamado benefício fiscal), que beneficiava principalmente os mais ricos do país.
Imediatamente depois Sarkozy começou sua batalha para eliminar o Isf também. O debate (altamente polêmico) continuou até o início deste ano. Mas a resistência à eliminação do imposto tem sido muito forte, mesmo dentro da direita. Tanto mais que a saúde das finanças do Estado tem entretanto piorado cada vez mais (défice público em 5,7% do PIB, previsto para todo o ano de 2011). No final, na primavera passada, foi lançada uma reforma deste tipo (que será aplicada integralmente a partir de 2012): por um lado, o benefício fiscal foi abolido (além dos rendimentos mais baixos), por outro, «reduziu» os ativos. Até agora aplicava-se a partir de um ativo tributável mínimo de 800 mil euros: agora, porém, passou para um mínimo de 1,3 milhões. As alíquotas também foram reduzidas, de 0,5 para 0,25% para a faixa de 1,3 a 3 milhões e de 1,8 para 0,5% para acima de 3 milhões.
Não é um pequeno alívio. Em 2010, as receitas da ISF atingiram um nível recorde de € 4,46 bilhões. Com a diferença, no entanto, o número deve ser reduzido significativamente, a partir de 2012, talvez até pela metade. Mas a diferença deve ser mais do que compensada pela eliminação do benefício fiscal. E não é só isso: uma manobra lançada pelo governo de Fillon no final de agosto, em meio à última emergência financeira, introduziu um imposto adicional para os mais ricos. É uma espécie de bis patrimonial. Traduz-se numa taxa de 3% sobre os rendimentos anuais (incluindo rendimentos de aplicações financeiras e mais-valias imobiliárias) entre 250 e 500 euros por ano. Além desse limite, passa para 4%. Este último imposto é "provisório" até que o Orçamento do Estado recupere o seu equilíbrio. Mas dada a situação atual, muita água passará por baixo da ponte antes de chegarmos lá. Ao final de 2011, o déficit público na França ainda representará 5,7% do PIB. E o sorteio é esperado, esperamos, apenas em 2016.
Precisamente os constrangimentos financeiros do Estado francês levaram também a um corte nas contribuições públicas para apoiar direta ou indiretamente quem quer comprar uma casa ou arrendá-la a preços “humanitários”. No último plano de penalizações, apresentado pelo Governo no início de novembro, foram tomadas três medidas que afetam o mercado imobiliário: foi abolido o empréstimo a juro zero (Ptz) para aquisição de primeira habitação, pelo menos para o mercado de segunda mão (permanece apenas para novas habitações); foi posto fim ao chamado dispositivo Scellier, que concedia isenção fiscal a quem comprasse um imóvel e depois o alugasse (mas com aluguel controlado); O IVA sobre renovações passou de 5,5 para 7 por cento. Enquanto isso, os custos de permanência na capital disparam, sob todos os pontos de vista. Os aluguéis aumentaram 50% nos últimos dez anos, muito mais do que os salários (encontrar 75 metros quadrados na cidade para alugar por menos de 2 euros por mês é muito difícil). Quanto aos preços de compra, só em 2010 cresceram 21,3% face ao ano anterior (segundo a associação dos notários). O preço médio no final de 2010 rondava agora os 8.350 euros por metro quadrado. Apesar de tudo isso, o ICI na primeira casa continua intocável. E ninguém discute.
